Постановление № 5-468/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-468/2018

Материал № 5-468/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2018 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 декабря 2017 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП Корсаковского таможенного поста Сахалинской области Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ по факту недекларирования им по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, несоблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

21 февраля 2018 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни М. составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, 25 декабря 2017 года в <данные изъяты> проводился таможенный контроль и таможенные операции на приход из исключительной экономической зоны РФ судна <данные изъяты>» (судовладелец ООО «Атика»). В ходе таможенного контроля капитаном судна были предоставлены следующие документы: ИМО генеральная (общая) декларация, декларация о судовых припасах, судовая роль, декларация о личных вещах экипажа от 25.12.2017 года.

При осуществлении таможенного досмотра <данные изъяты>» в провизионной кладовой для сухих продуктов с левого борта, каюта №, была обнаружена алкогольная продукция, принадлежащая второму помощнику капитана <данные изъяты>» ФИО1, а именно:

- виски «BLACK LABEL» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылки;

- водка «FINLANDIA» емкостью 1 литр в количестве 7 бутылок;

- вино «MAJUANG WHITE», емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки;

- вино «CHARDONNAY», емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки;

- вино «LUIS FELIPE ED WARDS», емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки.

Общий объем алкогольной продукции составил 10,25 литра.

Кроме обнаруженных алкогольных напитков ФИО1 ввез на таможенную территорию Таможенного союза 3 литра алкогольных напитков и 200 штук сигарет, которые указал в декларации о личных вещах экипажа и предъявил должностным лицам Корсаковского таможенного поста при осуществлении таможенных операций на прибытие судна.

Таким образом, общий объем незадекларированной гражданином РФ ФИО1 алкогольной продукции составил 10,25 литров.

Пассажирская таможенная декларация на ввозимую алкогольную продукцию в количестве более 3-х литров, ФИО1 должностным лицам таможенного органа предъявлена не была, данные алкогольные напитки задекларированы по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации не были.

Кроме того, алкогольная продукция общим объемом более 5 литров, перемещаемая ФИО1, запрещена к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Таможенным органом в действиях гражданина ФИО1 усмотрены признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился в полном объеме, факт совершения административного правонарушения признал. Указал, что сожалеет о случившемся и просит назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Представитель Сахалинской таможни в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно части 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Частью 2 установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно части 4 статьи 8 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 3.4 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно физическое лицо, являются товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Обязанность физического лица декларировать все перемещаемые им товары для личного пользования в случаях превышения норм установлена в Приложении 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" закреплено, что при ввозе физическим лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно позиции 1 Приложения 3 к указанному Соглашению, в перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, входят алкогольные напитки и пиво объемом не более 3 литров, включительно, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Как установлено в судебном заседании, 25 декабря 2017 года, при осуществлении таможенного контроля и таможенных операций на приход в отношении <данные изъяты>», при таможенном досмотре провизионной кладовой для сухих продуктов с левого борта, каюта №, была обнаружена алкогольная продукция, принадлежащая второму помощнику капитана ФИО1, а именно: виски «BLACK LABEL» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылки; водка «FINLANDIA» емкостью 1 литр в количестве 7 бутылок; вино «MAJUANG WHITE», емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино «CHARDONNAY», емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино «LUIS FELIPE ED WARDS», емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки. Общим объемом 10,25 литра.

Кроме обнаруженных алкогольных напитков ФИО1 ввез на таможенную территорию Таможенного союза 3 литра алкогольных напитков и 200 штук сигарет, которые указал в декларации о личных вещах экипажа и предъявил должностным лицам Корсаковского таможенного поста при осуществлении таможенных операций на прибытие судна.

При прохождении таможенного досмотра гражданином РФ ФИО1 пассажирская таможенная декларация на ввозимую им алкогольную продукцию в количестве, превышающим 3 литра на одно физическое лицо, а именно 10,25 литров, являющуюся товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, предъявлена должностным лицам таможенного органа не была.

Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме и нарушил установленный запрет на ввоз алкогольной продукции в количестве более 5-ти литров на одно физическое лицо, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях ФИО1 состав правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, полагаю необходимым определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- виски «BLACK LABEL» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылки;

- водка «FINLANDIA» емкостью 1 литр в количестве 7 бутылок;

- вино «MAJUANG WHITE», емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки;

- вино «CHARDONNAY», емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки;

- вино «LUIS FELIPE ED WARDS», емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки.

Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 25 Федерального Закона РФ 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - уничтожить.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова