Решение № 2-200/2020 2-200/2020(2-2224/2019;)~М-2340/2019 2-2224/2019 М-2340/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-200/2020

№ 2-200/2020

УИД: 66RS0011-01-2019-002822-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 26 февраля 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре Пунане Е.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Боярского А.А., представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении спорных периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее по тексту - Управление Пенсионного фонда) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда от 25 октября 2019 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законом стажа (работа с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев при возрасте 57 лет, страховой стаж не менее 25 лет). Полагал указанное решение незаконным. Истец просит: обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 26 октября 1982 года по 20 ноября 1984 года – период службы в Вооруженных Силах СССР;

- с 24 ноября 1986 года по 15 декабря 1988 года – стаж работы в <данные изъяты>.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Боярский А.А. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности №** от 03.07.2019 (л.д. 32 оборот), просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании 04 октября 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 25 октября 2019 №** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Стаж работы составил 03 года 09 месяцев 04 дня при требуемом 07 лет 06 месяцев (л.д. 10-16).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу 4 ст. 30 данного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 1991 года). Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

При таких обстоятельствах, отказ в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с 24 ноября 1986 года по 15 декабря 1988 года является неправомерным.

Истец просит включить в специальный стаж период нахождения в рядах Советской Армии с 26 октября 1982 года по 20 ноября 1984 года.

Ответчиком из указанного периода включены лишь два дня с 26 октября 1982 года по 27 октября 1982 года с указанием на то, что предшествующий период работы с тяжелыми условиями труда составил 01 год 10 месяцев 17 дней, из которых ему зачтен в специальный стаж период обучения. Необходимого стажа для включения в специальный стаж периода нахождения в армии нет.

Суд не может согласиться с указанной позицией по следующим основаниям.

Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу п. п. «к» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку периоду службы в армии, как следует из трудовой книжки истца (л.д. 17-27), предшествовала и последовала работа, подлежащая включению в специальный стаж в необходимых размерах, то период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж.

При этом, поскольку ответчиком уже включен период с 26 октября 1982 года по 27 октября 1982 года, то зачету подлежит период с 28 октября 1982 года по 16 ноября 1984 года, так как, согласно военному билету истца он уволен в запас 16 ноября 1984 года.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением.

Согласно решению ответчика страховая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижению возраста 57 лет, если они проработали 07 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из решения ответчика следует, что необходимый страховой стаж у истца имеется (29 лет), с учетом включения спорных периодов у истца имеется специальный стаж в размере 07 лет 06 месяцев. Однако, 57 лет истцу исполнилось 20 октября 2019 года, в связи с чем, пенсия назначается с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области:

включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- период службы в Вооруженных Силах СССР с 28 октября 1982 года по 16 ноября 1984 года;

- период работы в <данные изъяты> с 24 ноября 1986 года по 15 декабря 1988 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с 20 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2020 года.

Председательствующий: Н.А. Пастухова