Решение № 12-107/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 12-107/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

28 марта 2017 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО2, (<адрес>),

Рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 8 месяцев.

ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считает его подлежащим изменению по тем основаниям, что дело было рассмотрено в его отсутствие, однако о времени и месте слушания дела он не был извещен надлежащим образом. Также считает, что он был подвергнут слишком суровому наказанию. Просит изменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения наказания и назначить ему наказание в виде обязательных работ.

ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт привлечения ФИО3 к административной ответственности подтверждается представленными суду доказательствами и не вызывает сомнения у суда.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 поступило мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> и было назначено к рассмотрению на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО3 извещался судебной повесткой, направлявшейся заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако конверт был возвращен почтой в суд. Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" соблюден.

То обстоятельство, что конверт, направленный ФИО3, возвратился на судебный участок, не свидетельствует о несоблюдении мировым судьей обязанности по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие ФИО3, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>9 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут в районе <адрес> в <адрес> управляя транспортным средством, являясь должником, нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.17 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами и не вызывает сомнения у суда.

Между тем, суд полагает, что имеются основания для изменения постановления в части назначенного ФИО3 наказания.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установив вышеуказанные положения, законодательство об административных правонарушениях предоставляет возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция статьи 17.17 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также того, что задолженность по исполнительному производству была погашена заявителем в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до составления в отношении него протокола об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности снизить назначенное наказание.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела снижение ФИО3 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком до 2-х месяцев будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат изменению путем назначения ФИО3 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 в части назначения наказания изменить, изменив назначенное ФИО1 наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 8 месяцев на административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца.

В остальной части состоявшееся по делу постановление оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья: ФИО2