Решение № 12-232/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-232/2017

Дело №12-232/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2017 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., с участием:

представителя ООО «Чувашстройпроект» ФИО1,

представителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республики ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Чувашстройпроект» ФИО4 на постановление врио зам. руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодека РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Чувашстройпроект»,

установил:

Постановлением врио зам. руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Чувашстройпроект» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа 35 000 рублей.

На указанное постановление представителем ООО «Чувашстройпроект» ФИО4 подана жалоба, в которой просит постановление отменить как незаконное. При этом указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обществом был издан приказ № «О выходе на работу в выходные дни», работники общества с их письменного согласия были привлечены к выходу на работу в выходные дни. Согласно приказу работодатель решил произвести оплату труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ и табелем учета отработанного времени. ФИО3 с данным приказом была ознакомлена, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись, тем самым работник согласился на условия, изложенные в приказе.

В судебном заседании представитель ООО «Чувашстройпроект» ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, вновь приведя их суду. Дополнительно сообщил, что оплата в повышенном размере за работу в выходные дни была произведена после внесения преставления трудовой инспекцией.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности постановления государственного инспектора труда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 354 ТК РФ федеральная инспекция труда уполномочена на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 355 ТК РФ основными задачами федеральной инспекции труда являются обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Положением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 875 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с пунктами 7 и 8 данного Положения федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий государственных инспекторов труда, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения врио руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Чувашской Республике ФИО6 о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлена внеплановая выездная проверка в ООО «Чувашстройпроект».

В ходе проведения проверки инспекцией труда установлено нарушение норм трудового законодательства, а именно: ФИО3 принята в ООО «Чувашстройпроект» ДД.ММ.ГГГГ в должности главного <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ приказом № «О выходе на работу в выходные дни» ФИО3 была привлечена к работе в выходные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. При этом в нарушение ст. 113 Трудового кодекса РФ работодателем ООО «Чувашстройпроект» от ФИО3 не было взято письменное согласие о привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Кроме того, ей не произведена оплата в выходной нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере.

По факту выявленного правонарушения врио зам. руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Чувашстройпроект» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Чувашстройпроект» административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Представителем общества в судебном заседании выявленные факты нарушения трудового законодательства не оспаривались. При этом отмечено, что все выявленные недостатки были устранены немедленно после проверки.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем указаны событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом и судебными инстанциями не установлено.

При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления должностным лицом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности ООО «Чувашстройпроект» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Чувашстройпроект» в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Оснований для его изменения не усматривается.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока привлечения к административной ответственности.

С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований трудового законодательства, оснований для признания его малозначительным не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление врио зам. руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (по охране труда) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодека РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Чувашстройпроект» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Чувашстройпроект» ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья М.В. Селендеева

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2017 года.