Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-217/2017

Дело № 2-217/2017 года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 11 июля 2017 года.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прядко А.А., с участием старшего помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Ефремовой Е.В., при секретаре Новокрещиновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПИК-Сервис» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности установить запорные устройства на входы в подвальные помещения жилого многоквартирного дома по ул. Лермонтова, 29 «а», в г. Новая Ляля Свердловской области,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПИК-Сервис» (далее ООО «УК «ПИК-Сервис») о признании незаконным бездействия и возложении обязанности установить запорные устройства на входы в подвальные помещения многоквартирного дома по ул. Лермонтова, 29 «а», в г. Новая Ляля Свердловской области.

В обоснование иска прокурор Новолялинского района Свердловской области указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения федерального законодательства ООО «УК «ПИК-Сервис» при осуществлении управления многоквартирным домом, расположенном по ул. Лермонтова, 29 «а», в г. Новая Ляля, а именно подвальные помещения открыты и находятся в свободном доступе для третьих лиц, замок на дверях (подъезд № 1) отсутствует.

В ходе проверки установлено, что техническое обслуживание (содержание), текущий ремонт жилищного фонда, санитарное содержание придомовой территории и предоставление коммунальных услуг в указанном доме осуществляет ООО «УК «ПИК-Сервис». Состояние общего имущества данного многоквартирного дома, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

В нарушение ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а также п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» ООО «УК «ПИК-Сервис» не обеспечиваются благоприятные и безопасные условия при управлении многоквартирным домом № 29 «а» по ул. Лермонтова в г. Новая Ляля, при этом часть квартир, расположенных в доме, находится в муниципальной собственности, и отсутствие антитеррористической защищенности и обеспечения мер со стороны управляющей организации по обеспечению безопасности создает риск утраты муниципального имущества. Наличие возможности свободного доступа в подвальное помещение жилого дома для третьих лиц, является нарушением условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья граждан, не только жильцов, но и иных, которые в силу стечения обстоятельств могут оказаться в здании многоквартирного дома.

Просит признать незаконным бездействие ООО «УК «ПИК-Сервис» в части непринятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма? а также исполнения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, при содержании жилого многоквартирного дома по ул. Лермонтова, 29 «а», в г. Новая Ляля. Возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, установить запорные устройства на входы в подвальные помещения указанного многоквартирного дома.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Ефремова Е.В. исковые требования поддержала и привела те же доводы.

Представитель ответчика ООО «УК «ПИК-Сервис» ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежаще был извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует извещение . По заявлению просил рассмотреть дело без его участия, иск не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием у прокурора права на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как круг лиц определен – собственники жилых помещений указанного многоквартирного дома. Поэтому в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав прокурора, изучив доводы представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в исковом заявлении при осуществлении прокуратурой надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения федерального законодательства ООО «УК «ПИК-Сервис» при осуществлении управления многоквартирным домом, расположенным по ул. Лермонтова, 29 «а», в г. Новая Ляля, а именно подвальные помещения открыты и имеют свободный доступ для третьих лиц, замок на дверях (подъезд № 1) отсутствует.

В ходе проверки установлено, что техническое обслуживание (содержание), текущий ремонт жилищного фонда, санитарное содержание придомовой территории и предоставление коммунальных услуг в указанном доме осуществляет ООО «УК «ПИК-Сервис».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирными домами должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Кроме того, согласно п. 10 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителя) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Состояние общего имущества данного многоквартирного дома, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

Таким образом, с учетом указанных положений законодательства, в многоквартирном доме № 29 «а» по ул. Лермонтова в г. Новая Ляля управляющей компанией не обеспечиваются благоприятные и безопасные условия при управлении домом.

При этом часть квартир, расположенных в указанном многоквартирном доме находится в муниципальной собственности, и отсутствие антитеррористической защищенности и обеспечения мер со стороны управляющей компании по обеспечению безопасности создает риск утраты, как имущества граждан, так и муниципального имущества.

В данном случае наличие возможности свободного доступа в подвальное помещение жилого дома для третьих лиц, является нарушением условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья граждан, не только жильцов (собственников и нанимателей), но и иных, которые в силу стечения обстоятельств могут оказаться в здании многоквартирного дома. Круг указанных лиц заранее определить невозможно, поэтому прокурор вправе был обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В связи с чем суд не находит оснований для прекращения производства по делу, о чем просил представитель ООО «УК «ПИК-Сервис», со ссылкой на то, что прокурор не вправе обращаться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, так как круг этих лиц определен и ограничен собственниками жилых помещений в этом доме.

Поэтому суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПИК-Сервис» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности установить запорные устройства на входы в подвальные помещения жилого многоквартирного дома по ул. Лермонтова, 29 «а», в г. Новая Ляля Свердловской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПИК-Сервис», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма, а также исполнению требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, при содержании жилого многоквартирного дома по ул. Лермонтова, 29 «а», в г. Новая Ляля Свердловской области.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПИК-Сервис» обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, установить запорные устройства на входы в подвальные помещения жилого многоквартирного дома по ул. Лермонтова, 29 «а», в г. Новая Ляля Свердловской области.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПИК-Сервис» государственную пошлину в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Судья: Прядко А.А.

Мотивированное решение составлено 14.07.2017.

Судья: Прядко А.А.