Решение № 12-809/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 12-809/2025

Дело № 12-809/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-003858-35


РЕШЕНИЕ

27 июня 2025 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Ваншейд А.К., рассмотрев жалобу комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе на указанное постановление комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие вины ввиду большой занятости специалистов комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула, в связи с чем подготовить и направить информацию о ходе реализации исполнительного производства стало возможным лишь ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, указание в оспариваемом постановлении на непредставление информации не соответствует действительности. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование в связи с поздним получением копии оспариваемого постановления.

В судебное заседание законный представитель и защитник комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено комитетом по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу входящей корреспонденции. Жалоба направлена в Центральный районный суд .... ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен, ходатайство заявлено излишне.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию об исполнении.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула обязанностей:

- оформить в муниципальную собственность городского округа – г.Барнаула автомобильные дороги по улицам: Онежская, Шоссейная, Кристальная, Рождественская, Инженерная, Славянская, Изящная, Беловежская (от ул. Дальней до ул. Ветеринарной, от ул. Сосновой до Цветного бульвара и ул. Ковальная, 167), Невская, Универсальная, Троицкая, Гранатовая, Усадебная, Маршрутная, Луганская, Берестовая, Независимая, Артельная, Мятежный переулок, Цветной бульвар в с. Власиха, а также тротуар по ул. Власихинской (от пешеходного перехода возле остановки «Власихинская» до здания № 65 по ул. Власихинская) в срок до 31.12.2023;

- произвести обустройство (строительство) тротуаров на автомобильных дорогах: по Проезду Южному; по улицам в микрорайоне «Октябрьский» с. Власиха: Рождественской (от ул. Берестовой до ул. Парадной), Изящной (от ул. Парадной до ул. Шоссейной), Онежской, Шоссейной, Кристальной, Инженерной, Славянской, Беловежской, Троицкой, Петербургской, Ковыльной, Невской, Парадной, Универсальной, Гранатовой, Усадебной, Маршрутной, Мозаичной, Талой, Луганской, Карельской, Туманной, Берестовой, Независимой (переулок Независимый), Артельной, а также Цветному и Мирному бульварам, Бульварному и Мятежному переулкам;

- произвести строительство линий наружного стационарного освещения в срок до 31.12.2025: по улицам: Островского (от дома № 80б до дома № 114), Взлетной (от ул. Малахова до ул. ФИО1), ФИО1 (от проезда Северного Власихинского до проезда Южного Власихинского), проезда Южного Власихинского, проезда Южного; по улицам: Рождественской (от ул. Парадной до ул. Шоссейной), Ковыльной, Парадной (от ул. ФИО2 до ул. Карельской), Берестовой, Карельской, Мозаичной; в поселке Лесной: по 23-му и 24-му переулкам, улицам: Закатной, Тенистой; в с. Власиха: по улицам: ФИО2, Партизанской, в том числе в микрорайоне «Октябрьский»: Онежской, Шоссейной, Кристальной, Инженерной, Славянской, Беловежской, Троицкой, Невской, Универсальной, Гранатовой, Усадебной, Маршрутной, Мозаичной, Талой, Луганской, Карельской, Туманной, Независимой, Артельной, а также бульварам: Цветному, Мирному, переулкам: Бульварному, Мятежному;

- привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожное покрытие следующих автомобильных дорог в срок до 30.09.2023: по Павловскому тракту (малый, от ул. Попова до ул. Георгиева), ул. Олимпийская в <...> а также по ул. Папанинцев (в границах от пер. Трудового до ул. Промышленной), на ул. Южной (от ул. Ломоносова до пер. Кауфмана), по пер. Кауфмана (от ул. Южной до ул. Аванесова), по пер. Прудскому (от ул. Гоголя до ул. Анатолия), по ул. Парковой (от Змеиногорского тракта до дома № 45 по ул. Трактовой), ул. Проездной, ул. Парашютной в г. Барнауле, асфальтовое покрытие пешеходной дорожки, проходящей по мосту через реку Пивоварку по ул. Восточной к пересечению с пр. Коммунаров;

- устранить провал на проезжей части автомобильной дороги: подъем на путепровод по направлению к ул. Власихинской, в районе здания № 175а по ул. Попова, - в срок до 30.12.2023. Установить решетку ливнеприемного колодца по ул. Попова в районе пересечения с ул. Власихинской в срок до 30.06.2023;

- нанести дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на следующих пешеходных переходах в срок до 01.07.2023: ул. Взлетной (на пересечении с ул. Малахова), ул. Лазурной (возле многоквартирного жилого дома № 47 по данной улице), ул. ФИО1 (на пересечении с ул. Власихинской, возле многоквартирного дома № 97 по ул. Власихинская), ул. ФИО1 (на перекрестке с проездом Северный Власихинский), ул. ФИО1 (возле многоквартирного жилого дома № 58 по данной улице);

- установить в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения на следующих пешеходных переходах, расположенных на дорогах с двусторонним движением с двумя и более полосами для движения в одном направлении дублирующий над проезжей частью знак 5.19.1 «Пешеходный переход»: на перекрестке улиц Балтийской и ФИО1, на перекрестке Павловского тракта и улицы Попова (возле нестационарного объекта № 269а по Павловскому тракту), на перекрестке улиц Балтийской и Попова (возле здания № 77 по ул. Балтийской) в срок до 30.09.2023. В течение одного года с момента вступления решения в законную силу произвести работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, за счет собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула произведена процессуальная замена ответчика (должника) по гражданскому делу № с комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула на комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в 5-тидневный срок для добровольного исполнения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В последующем комитету неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель обязал комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию об исполнении решения суда, в случае неисполнения судебного акта сообщить, какие предприняты меры должником для исполнения требований исполнительного документа. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу входящей корреспонденции.

Однако в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, ответ на запрос представлен только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление, которым комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения комитетом по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным листом ФС №, постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, ответом комитета от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим судебному приставу – исполнителю ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание перечисленные доказательства, подтверждающие нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Подготовка и направление комитетом по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула ответа от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения либо о его малозначительности, период пропуска срока не является незначительным. Высокая степень занятости специалистов комитета также не может быть признана уважительной причиной и не является основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении администрации г. Рубцовска к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 17.14 названного Кодекса.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайского края ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.К.Ваншейд