Решение № 2-2401/2018 2-63/2019 2-63/2019(2-2401/2018;)~М-2033/2018 М-2033/2018 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-2401/2018

Дело № 2-63/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО4 ФИО11 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица ФИО4 ФИО12, ФИО4 ФИО13, ФИО4 ФИО14, ФИО4 ФИО15 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что она зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В 1993 году вышеуказанную квартиру предоставили ее деду ФИО4 ФИО16 на семью: жену ФИО9, сына ФИО3 и дочь ФИО5 отделение Морской инженерной службы КЧФ, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Квартира не имеет статуса служебного помещения. У истца отсутствует какое-либо жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности. Ордер на вселение в квартиру по адресу: г. Севастополь, <адрес>. был сдан в ЖЭК, истцу была выдана копия заверенная печатью, подписью и штампом «копия верна». Получить копию надлежащим образом заверенных копий всех страниц паспорта ФИО2, ФИО7, ФИО2 не представляется возможным, поскольку они все снялись с регистрационного учета и не проживают на территории города Севастополя. 25 июля 2018 года истец обратилась с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги по заключению (изменению) договора социального найма №ОДН/18-774, Департамент капитального строительства <адрес> отказал истцу в заключение договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом договор об обмене жилыми помещениями и их копии).

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 29 ноября 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента архитектуры и градостроительства на надлежащего — Департамент капитального строительства города Севастополя.

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 22 января 2019 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ФИО8, ФИО2, ФИО2, ФИО6

В судебное заседание истец не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направила в суд своего представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представил в материалы дела возражения, в которых просит отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что приходится дедушкой истцу. Первоначально спорная квартира была предоставлена ему и членам семьи, в том числе его сыну — ФИО2 Впоследствии, он отказался от спорной квартиры в пользу своего сына — ФИО2, являющегося отцом истца ФИО10 В настоящее время ни он, ни его сын в спорной квартире не проживают, сын ФИО2 проходит службу в Южном военном округе в г. Владикавказ, жильем не обеспечен, при решении вопроса о его обеспечении жильем вынужден будет сдать данную квартиру.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал аналогично изложенному ФИО2

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, суд рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес> было предоставлено ФИО3 и членам его семьи — жене ФИО8, сыну — ФИО2, дочери — ФИО6, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным 1997 ОМИС КЧФ.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика ФИО3 в указанной квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО4 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки УУП ОП № 1 «Северное» ОМВД России по Нахимовскому району ФИО6 зарегистрирована с 21.04.2006 г. и постоянно проживает по адресу: г. Севастополь, п Кача, <адрес>.

Как видно из ответа ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» (1 отдел г. Севастополь) в базе учета специализированного жилого фонда и выданных договоров Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, информация о включении военнослужащего в список на предоставление служебного жилого помещения или заключении договора найма служебного жилого момещения, сведения об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, <адрес> специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ отсутствует.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.07.2018 г. № 9450-РДИ спорная квартира включена в Реестр собственности горда Севастополя.

В соответствии ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения. В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ФИО6 обратилась с заявлением в Департамент капитального строительства города Севастополя о заключении договора социального найма. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 21.08.2018 № ОДН/18-774 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма на основании подпункта 4 пункта 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамент капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016.

В частности, Департамент указал, что заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, отказ Департамента капитального строительства города Севастополя, представленные истцами доказательства, суд полагает, что исковые требования истца о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес> на условиях договора социального найма,, - подлежат удовлетворению, поскольку истец длительное время проживает по спорному адресу в данном помещении, была вселена в качестве членов семьи нанимателя на законных основаниях.

Таким образом, истцом в судебном заседании доказан факт длительного проживания по вышеуказанному адресу, а также законные основания для вселения в жилое помещение истца, в связи с чем, за ним необходимо признать право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

При этом суд учитывает, что заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений для сторон, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, полагает необходимым обязать департамент капитального строительства города Севастополя заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО19 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица ФИО4 ФИО20, ФИО4 ФИО21, ФИО4 ФИО22, ФИО4 ФИО23 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО4 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 года.