Решение № 12-102/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-102/2020

Дело №12-102/2020

УИД 02RS0001-01-2020-001213-10


РЕШЕНИЕ

25 мая 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Малкова И.С., рассмотрев жалобу заместителя генерального директора – директора филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» ФИО2 <данные изъяты> на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя УФАС по Республике Алтай ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо- заместитель генерального директора – директор филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе, направленной в суд, ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что ранее при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснял, что ответственность за своевременное осуществление осмотров комплексов учета в части выполнения технических условий по договорам об осуществлении технологических присоединений к электрическим сетям возложена на начальника того района электрических сетей, присоединение к которому предусмотрено договором, в данном случае – Онгудайского РЭС, однако указанные пояснения необоснованно были оставлены УФАС по Республике Алтай без оценки.

В судебном заседании представитель УФАС по Республике Алтай по доверенности ФИО3 просила оставить обжалуемое постановление без изменения, в удовлетворении жалобы – отказать.

ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила), которыми определяется порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 90 Правил срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний вне зависимости от факта выполнения технических условий со стороны сетевой организации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО уведомил сетевую организацию о выполнении технологических условий и просил проверить и выдать необходимую документацию. Однако указанные мероприятия были проведены сетевой организацией только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного п. 90 Правил десятидневного срока.

Факт нарушения филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» срока проведения проверки выполнения технических условий подтверждается письменными пояснениями от ДД.ММ.ГГГГ, представленными сетевой организацией, актом проверки учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом УФАС по Республике Алтай фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При этом довод ФИО2 о том, что ответственность за своевременное осуществление осмотров комплексов учета в части выполнения технических условий по договорам об осуществлении технологических присоединений к электрическим сетям лежит на руководстве Онгудайского РЭС, рассмотрен при вынесении оспариваемого постановления и отклоняется судом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 принят на работу на должность заместителя генерального директора – директора филиала ПАО «МРСК Сибири» - Горно-Алтайские электрические сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №.

В соответствии с п. 6.3 Положения о филиале ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» от 21.05.2019 директор филиала действует от имени общества в пределах полномочий, определенных данным Положением и выданной ему доверенности, осуществляет оперативное руководство и управление текущей деятельностью филиала в соответствии с утвержденными обществом планами в целях реализации функций филиала, обеспечивает выполнение решений органов управления обществом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что вина руководителя предприятия, несущего ответственность за деятельность всей организации, в необеспечении надлежащего контроля за соблюдением мероприятий по проверке выполнения ФИО технических условий, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, в связи с чем ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора – директора филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» ФИО2 <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу ФИО2 <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения.

Судья И.С. Малкова