Постановление № 5-1601/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-1601/2025

№

УИД 93RS0№-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Народной Республики Цветкова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, поступившее из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Украины, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, не состоящей в зарегистрированном браке, не имеющей иждивенцев, являющейся должностным лицом – главным врачом Государственного унитарного предприятия «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики», зарегистрированной и проживающей по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главным врачом, то есть должностным лицом Государственного унитарного предприятия «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики» (юридический адрес: <адрес>), нарушила предусмотренный п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) по окончании календарного года (исходная) за 2024 год, представив отчет по форме ЕФС-1 (подраздел 1,2) за 2024 года ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, дала пояснения по изложенным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - 27 ФЗ) (последняя редакция) страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 ст. 11 Федерального закона N? 27-ФЗ по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором описано событие административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, согласно которой главным врачом Государственного унитарного предприятия «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики» (ОГРН <***>) является ФИО1 Юридический адрес предприятия: <адрес>;

- электронными сведениями из «Фронт-Офис» о направлении Государственным унитарным предприятием «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики» ДД.ММ.ГГГГ сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета;

- копией формы ЕФС-1, представленной Государственным унитарным предприятием «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики» за подписью главного врача ФИО1, за 2024 год;

- копией акта о выявленных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому страхователь представил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2024 год ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного унитарного предприятия «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в виде финансовой санкции 6500 рублей;

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП Российской Федерации изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом, процессуальные права ФИО1 при его оформлении не нарушены. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП Российской Федерации, с протоколом ознакомлена, замечаний и дополнений не поступило, от дачи объяснений отказалась, копию протокола получила.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1, являясь должностным лицом – главным врачом Государственного унитарного предприятия «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики», нарушила установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок предоставления в Отделение СФР России по Донецкой Народной Республике сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2).

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принятом по делу о проверке конституционности ст. 15.33.2 КоАП, судье следует разрешать вопрос о наличии/отсутствии вступившего в законную силу судебного акта в отношении действий (бездействия) организации-страхователя, обусловленных действиями (бездействием) ее должностного лица, о возможности применения ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица организации-страхователя, а также о наличии оснований для его привлечения к административной ответственности в случае, если такой судебный акт в отношении организации-страхователя состоялся.

Согласно данным, предоставленным ОСФР по Донецкой Народной Республике, сведения об обжаловании решения №S192400015545 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного унитарного предприятия «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в виде финансовых санкцией отсутствуют.

Таким образом, судья установил, что вступивший в законную силу судебный акт в отношении действий Государственного унитарного предприятия «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики» как организации-страхователя, отсутствует.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истек.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновной от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования; отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, в связи с изложенным, приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 как должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – главного врача Государственного унитарного предприятия «Городская поликлиника профилактических осмотров <адрес> Народной Республики» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Украины, паспорт гражданина Российской Федерации серии 6021 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-068, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Донецкой Народной Республике <адрес> (ОСФР по Донецкой Народной Республике, д/с 04824Ф82010)

ИНН получателя 9308000401

КПП получателя 930801001

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ДОНЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, Г. ДОНЕЦК Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике <адрес>

БИК банка получателя 042157901

Счет № (единый казначейский) 40№

Счет № (единый счет бюджета) 03№

ОКТМО 21000000

КБК 79№

УИН 79№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Буденновский межрайонный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес> Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Цветкова