Решение № 2-165/2019 2-165/2019(2-2008/2018;)~М-1895/2018 2-2008/2018 М-1895/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-165/2019

Дело № 2-165/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 12 февраля 2019 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е. А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

12 ноября 2018 года ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указывает, что 09.01.1990 ему на основании протокола заседания правления колхоза им. Ленина был выделен земельный участок площадью 2 500 кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома, 26.07.1991 ему же решением исполкома Джанкойского райсовета было разрешено строительство жилого дома на выделенном земельном участке, дом он построил, но в эксплуатацию не сдал, в настоящее время госрегистратор отказал в регистрации его права на жилой дом и земельный участок. Просит признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок площадью 2 500 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Стальненского сельского поселения в судебное заседание не явился, 11.02.2019 председатель сельского совета подал письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 9, 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 г., ратифицированного Федеральным Конституционным Законом № 36-ФЗ от 21.03.2014 г., на территории Республики Крым действуют законы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины (УССР) на основании ст. 1206 ГК РФ.

Согласно ст. 13 ЗК УССР 1977 г. земля в Украинской ССР предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям. Колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование, в том числе членам колхозного двора, для строительства жилого дома, хозяйственных сооружений, под огород, сад и другие нужды (ст. 19, 63). В соответствии со ст. 12-1 этого земельного кодекса такое решение общих сборов членов колхоза о предоставлении приусадебного участка подлежало утверждению сельским советом или его исполкомом в пределах полномочий. Право землепользования граждан, проживавших в сельской местности, удостоверялись записями в земельно-шнуровых книгах предприятий и в похозяйственных книгах сельских советов (ч.5 ст. 20 ЗК 1997 г.)

Судом установлено, что согласно архивной выписке из протокола заседания правления колхоза «им. Ленина» Джанкойского района № 1 от 09.01.1990 следует, что ФИО2 Шевкету выделен земельный участок 0,25 га для строительства жилого индивидуального дома в с. Стальное (л.д. 10). Решением исполкома Стальненского сельского совета народных депутатом Джанкойского района Крымской области УССР от 15.02.1990 одобрено решение общего собрания уполномоченных колхоза имени Ленина от 09.01.1990 г. о выделении гражданину ФИО2 земельного участка площадью 0,25 га за счет свободных земель колхоза имени Ленина в с. Стальное (л.д. 20). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 архивных справок (л.д. 72-73). Сведения о передаче земельного участка истцу занесены в похозяйственные книги (л.д. 26-28, 29-31, 31а-33). Земельному участку площадью 2500 кв.м. присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 24).

Декретом Кабинета министров Украины № 15-92 от 26.12.1992 «О приватизации земельных участков» установлена обязанность сельским советам обеспечить передачу гражданам Украины в частную собственность земельные участки, предоставленные им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений (приусадебные участки).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку земельный участок площадью 2500 кв.м. предоставлялся ФИО2 в 1990 году для строительства и обслуживания жилого дома, согласно Постановлению КМУ № 15-92 от 26.12.1992 «О приватизации земельных участков» должен был быть передан в собственность, но право собственности оформлено не было, суд считает, что в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ у истца возникло право собственности на данный земельный участок. Поскольку в регистрации права собственности на земельный участок госрегистратор ФИО2 отказал (л.д. 13), права истца могут быть защищены судом путем признания за ним права собственности на земельный участок.

Также судом установлено, что согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Джанкойского районного совета народных депутатов Крымской области № 174 от 16.07.1991 ФИО2 Шевкету разрешено строительство четырехкомнатного жилого дома жилой площадью 58,52 кв.м. и хозяйственных построек в с. Стальное на земельном участке площадью 2500 кв.м., выделенном решением общего собрания уполномоченных колхоза им. Ленина от 09.01.1990 г. (л.д. 11). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 указанных архивных справок (л.д. 72-73). 02.08.1991 ФИО2 выдан строительный паспорт на застройку земельного участка, выделенного застройщику в <адрес> (л.д. 14-19). Жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>А (л.д. 23). Согласно данным похозяйственных книг с 1991 года ФИО2 работал в колхозе им. Ленина строителем, проживал в доме по <адрес>, он же значится застройщиком дома и главой семьи (л.д. 26-30); с 2001 года дом значится собственным (л.д. 31-36). Судом также установлено, что строительство дома завершено ФИО2, но не введено в эксплуатацию, т.е. право собственности на него не возникло.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту от 21.11.2018 на жилой дом 1992 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь объекта недвижимости составляет 125,4 кв.м., жилая – 49,6 кв.м. (л.д. 50-59).

В рамках рассмотрения гражданского дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза, из заключения эксперта следует, что объект экспертизы – жилой дом <адрес> не соответствует разрешительным документам, вместе с тем, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемые к жилым домам. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Установленные документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям параметрам постройки, расстояния от жилого дома до границы земельного участка выдержаны. Степень готовности жилого дома составляет 99 %; недострой в процентном отношении – 1 % (не завершено 12 кв.м. наружной отделки помещения № 1-6). Незавершенное строительство не влияет на эксплуатацию объекта в качестве жилого дома. Рыночная стоимость составляет: полы – 40%, внутренняя отделка – 38%, наружная отделка – 98%. Объект экспертизы – жилой дом лит. А, а может использоваться без ограничений в части, а именно помещения: № 2 – жилая, № 4 – кухня, № 1 коридор. Помещения № 3 и № 5 имеют ограничения по функциональному использованию, до завершения отделочных работ. Хозяйственные постройки можно использовать по функциональному назначению без ограничений (л.д.136-150).

Экспертное заключение отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что самовольно возведенный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок под возведенным объектом соответствует разрешенному виду использования и передавался ФИО2 для строительства жилого дома, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 125,4 кв.м., жилой площадью 49,6 кв.м.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку суд, постанавливая решение по сути заявленных требований, решил вопрос о праве собственности на конкретную недвижимость стороне, то он, согласно специальной норме материального права, должен нести бремя расходов по удовлетворенным в его пользу требованиям, в том числе, по уплате государственной пошлины и иным судебным расходам, соразмерно стоимости получаемого по решению суда имущества.

Стоимость жилого дома 256 000 рублей истец определил при подаче иска в суд, вместе с тем, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 24.12.2018 (л.д. 87-110), рыночная стоимость жилого дома и хозяйственных строений составляет 1 149 760 руб., размер госпошлины, подлежащий оплате, равен (13 200 руб. + (1 149 760 руб. - 1 000 000 руб.) * 0,5% =) 13 948,80 руб. Поскольку при обращении в суд истцом уплачено 5 760 руб. (л.д. 5), недоплата госпошлины составляет (13 948,80 руб. – 5 760,00 руб. =) 8 188,80 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 125,4 кв.м., жилой площадью 49,6 кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 125,4 кв.м., жилой площадью 49,6 кв.м

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 8 188,80 руб. (восемь тысяч сто восемьдесят восемь руб. 80 коп.).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 15.02.2019.