Решение № 2А-298/2024 2А-298/2024~М-248/2024 М-248/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-298/2024

УИД 16RS0015-01-2024-000331-76

Копия Дело №2а-298/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2024 года с.Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Хузиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Совета Большекайбицкого сельского поселения к судебному приставу – исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстано признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора,

Установил:

Совет Большекайбицкого сельского поселения обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстано признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, мотивируя тем, что постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № истец (должник) обязан уплатить недоимку, задолженность по пеням, штрафам, процентам в размере 600 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного документа судебным приставом – исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель ФИО1 вынес постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Должник о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда получил требование о вызове к судебному приставу – исполнителю. После получения данного требования ДД.ММ.ГГГГ административным истцом задолженность в размере 600 рублей уплачено в полном объеме.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку задолженность по исполнительному производству уплачено в срок для добровольного исполнения.

Просят признать недействительным постановление судебного пристава – исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №.

Освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №

Прекратить исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечен - ГУФССП России по Республике Татарстан.

Протокольным определением Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованного лица привлечен – УФК по Республике Татарстан.

Административный истец – представитель Совета Большекайбицкого сельского поселения по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, представитель ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Административный соответчик – представитель ГУФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица – представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан, УФК по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Так, согласно части 7 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В силу части 16 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство № в отношении Совета Большекайбицкого сельского поселения в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани, задолженность в размере 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 рублей.

Данное постановление направлено Совету Большекайбицкого сельского поселения посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, должнику не направлено.

Материалы исполнительного производства также не содержат относимых и допустимых доказательств получения Советом Большекайбицкого сельского поселения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, достоверных данных о том, что должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем, на котором лежало бремя доказывания названного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено, что исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку каких-либо сведений о вручении Совету Большекайбицкого сельского поселения копии постановления о взыскании исполнительского сбора административными ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено, то суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд, установленный частью 3 статьи 219 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Учитывая изложенное, административные исковые требования Совета Большекайбицкого сельского поселения к судебному приставу – исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, подлежат частичному удовлетворению.

Разрешая требования о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

Статьей 43 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрены случаи прекращения исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случаях: - утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оснований для прекращения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора и удовлетворения заявленных требований в данной части суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Совета Большекайбицкого сельского поселения к судебному приставу – исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстано признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 о взыскании с Совета Большекайбицкого сельского поселения исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № незаконным.

Освободить Совет Большекайбицкого сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.