Решение № 2А-557/2020 2А-557/2020~М-497/2020 М-497/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-557/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Асплунд А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-557/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о о взыскании задолженности по земельному налогу.

В исковом заявлении представитель истца указал, что ФИО1 состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области по месту жительства и признаётся плательщиком земельного налога, как имеющий в собственности земельные участки:

- № по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- № по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- № по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кадастровая стоимость земельного участка № по адресу <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 12455672,00 рублей, в связи с чем, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ составил 37367.00 рублей (12455672,00 *100000/100*0,3%*12/12=37367.00 рублей).

Кадастровая стоимость земельного участка № по адресу <адрес> за 2016 год составляет 12455672,00 рублей, в связи с чем, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ составил 15570.00 рублей (12455672,00 *100000/100*0,3%*5/12=15570.00 рублей).

Кадастровая стоимость земельного участка № по адресу <адрес> за 2015 год составляет 6794490.00 рублей, в связи с чем, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ составил 11890.00 рублей (6794490.00 *1*0,3%*7/12=11890.00 рублей).

Кадастровая стоимость земельного участка № по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год составляет 80748.00 рублей, в связи с чем, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ составил 15 рублей (80748.00*1/4*0,3%*3/12=15 рублей).

Кадастровая стоимость земельного участка № по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год составляет 80748.00 рублей, в связи с чем, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ составил 61 рубль (80748.00*1/4*0,3%*12/12=61 рублей).

Таким образом, общая задолженность по земельному налогу с учетом частичной уплаты в сумме 5000 рублей составила 59903 рубля. За неуплату земельного налога была начислена пени в сумме 580 рублей 34 копейки.

Инспекцией сформировано и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действующим законодательством инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 о в пользу Инспекции задолженности по налогам, который был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обязанность по уплате пени и земельного налога налогоплательщиком не исполнена в полном объеме. Просит суд взыскать с ФИО1 о задолженность по земельному налогу в размере 59903 рубля, пени в размере 580,34 рублей, а всего денежные средства в сумме 60483,34 рублей.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, а дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Разрешая заявленные исковые требования, применяя положения ст. ст. 11, 12, 23, 31, 32, 388, 391, 396 НК РФ, суд исходит из того, что административный ответчик в силу закона, имея в своей собственности объекты недвижимости и являясь налогоплательщиком, обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать налог на имущество физических лиц.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговое требование № направлено по месту жительства ФИО1 и в силу части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными адресатом независимо от их фактического получения (они считаются врученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В данном случае, в требованиях установлен срок для уплаты земельного налогане позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование налогового органа ФИО1 не исполнено, в связи с чем, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 земельного налога в сумме 65 483, 34 рубля.

После отмены судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени, МИФНС № 4 по Астраханской области, обратилась в Ахтубинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ с административным иском о взыскании задолженности в вышеуказанном размере.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В данном случае, действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Как следует из материалов дела, по требованию о взыскании земельного налога установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам гражданского дела по заявлению МИФНС № 4 по Астраханской области № года, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со значительным пропуском шестимесячного срока по указанному требованию.

Уважительных причин пропуска данного срока административным истцом не приведено.

Меры по взысканию с должника недоимки приняты налоговым органом лишь спустя значительное время после истечения срока на обращение к мировому судье с подобным требованием.

Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 59903 рубля, пени в размере 580, 34 рублей, а всего задолженности на общую сумму 60 483,34 рубля, в связи с чем полагает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Астраханской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций о взыскании обязательных платежей, санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья Лубянкина Ю.С.