Решение № 2-880/2019 2-880/2019~М-296/2019 М-296/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-880/2019

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 21 февраля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием:

представителя истцов ФИО1, ФИО2, по доверенности ФИО3,

представителя ответчика – администрации города Сочи, по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации города Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о сохранении в реконструированном виде пятиэтажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 1298.0 кв.м, признав за ними право общедолевой собственности на цокольный этаж общей площадью 150.8 кв.м, и мансардный этаж общей площадью 345.2 кв.м, по <адрес><адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве общедолевой собственности (43/44доли) и (1/44доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий дом на одну семью), площадь: 580 кв.м, адрес (местоположение): город Сочи Центральный район, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Также, им на праве общедолевой собственности (43/44доли) и (1/44доли) принадлежит жилой дом, назначение: жилое, площадь: общая 802 кв.м, количество этажей: 3, адрес местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывают истцы, осуществляя свои правомочия и не нарушая прав и интересов других граждан, своими силами и средствами с целью улучшения эксплуатационных характеристик не возводя новое строение, осуществили реконструкцию принадлежащего им на праве собственности жилого дома. Так как дом был построен на высоких колоннах и в процессе его эксплуатации и установки дополнительных опорных стен, низ жилого дома, был переоборудован в цокольный этаж, чердак был переоборудован в мансардный этаж. В результате произведённой реконструкции не были затронуты несущие конструкции здания, не были изменены параметры надежности и безопасности здания, не создают угрозу жизни и безопасности окружающих, что, в том числе, подтверждается и заключением специалиста. В результате произведенной реконструкции увеличилась этажность и общая площадь жилого дома, которая составила 1298 кв.м, этажность 5, что подтверждается техническим паспортом, выполненным АО «Госземкадастрсъемка» - Висхаги по городу Сочи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, указывают истцы, они не возводили новое строение, а произвели реконструкцию принадлежащего им на праве собственности жилого дома, в результате чего образовались новые помещения. Произведённая реконструкция отвечает строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истцов, по доверенности ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации города Сочи, по доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, посчитала об их необоснованности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В назначенное судебное заседание не явился представитель третьего лица –Управления Росреестра по Краснодарскому краю, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства, в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 на праве общедолевой собственности (43/44доли) и (1/44доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий дом на одну семью), площадь: 580 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО1 и ФИО2 на праве общедолевой собственности (43/44доли) и (1/44доли) принадлежит жилой дом, назначение: жилое, площадь: общая 802 кв.м, количество этажей: 3, адрес местоположение: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перепланировку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст.260 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, ФИО1 и ФИО2, осуществляя свои правомочия и не нарушая прав и интересов других граждан, своими силами и средствами с целью улучшения эксплуатационных характеристик не возводя новое строение, осуществили реконструкцию принадлежащего им на праве собственности жилого дома. Так как дом был построен на высоких колоннах и в процессе его эксплуатации и установки дополнительных опорных стен, низ жилого дома, был переоборудован в цокольный этаж, чердак был переоборудован в мансардный этаж.

В результате произведенной реконструкции увеличилась этажность и общая площадь жилого дома, которая составила 1298 кв.м, этажность - 5, что подтверждается техническим паспортом выполненным АО «Госземкадастрсъемка» -Висхаги по городу Сочи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объекта капитального строительства понимается, изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Доказательствами по делу, согласно ст.55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Эксперт Консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь застройки объекта капитального строительства общей площадью жилого строения 1298 кв.м, этажностью 5 по <адрес><адрес> в ходе реконструкции не изменилась. Увеличение площади исследуемого строения произошло за счет увеличения этажности. Следовательно, исследуемое строение: объект капитального строительства, с общей площадью жилого строения 1298 кв.м, этажностью 5, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № (архивный №) по <адрес>, в реконструированном виде своими характеристиками не изменяет надежность и безопасность возведенных конструкций.

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (№ архивный, площадью 630 кв.м), участок 15, в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными решением Городского Собрания города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен в зоне «Ж-4» - «многоэтажная жилая застройка до 36 метров», то есть соответствует Правилам.

Конструкции исследуемого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, соответствуют требованиям СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных и каменных конструкций исследуемого объекта, производилось без нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменением №). Исследуемый объект, соответствует требованиям п.4.3, 8.1, 8.6, п.8.8 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» по противопожарным расстояниям между зданиями.

Конструкции исследуемого объекта капитального строительства, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», имеют исправное состояние. Исследуемый объект капитального строительства общей площадью жилого строения 1298 кв.м, этажностью 5 по <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № - архивный).

Экспертом сделан вывод о том, что исследуемый объект капитального строительства общей площадью жилого строения 1298 кв.м, по <адрес> не перекрывает подходы и подъезды к соседним земельным участкам и строениям, расположенным на них, не создает какие-либо угроз жизни и здоровью граждан.

Суд, дав оценку экспертному заключению, приходит к выводу о его принятии в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено квалифицированными специалистами, имеющими соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а, кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом поскольку заключением эксперта, проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы установлено, что произведенное изменение объекта не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, то согласно анализа изложенных норм закона оформление разрешения на реконструкцию в соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на жилище. При этом конституционно закреплена обязанность органов местного самоуправления поощрять жилищное строительство, а также создавать условия для осуществления права на жилище.

Жилищный кодекс Российской Федерации. являясь основополагающим нормативным актом, регулирующим жилищные отношения в статье 2 предусматривает положения, в соответствии с которым органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе - стимулируют жилищное строительство.

Данной норме, корреспондируют положения п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3 от 06.10.2003 года, которые в частности устанавливают, что органы местного самоуправления обязаны создавать условия для жилищного строительства.

Осуществление жилищного строительства непосредственно связано с правом граждан на приобретение участков для соответствующих целей.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации города Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить за ФИО1 и ФИО2 в реконструированном виде пятиэтажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 1298.0 кв.м, признав за ФИО1 и ФИО2 право общедолевой собственности на цокольный этаж общей площадью 150.8 кв.м, и мансардный этаж общей площадью 345.2 кв.м, по <адрес>.

Настоящее решения является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю на основании технических планов выполненных кадастровым инженером ФИО5, произвести учет изменений объекта недвижимости: наименование: жилое строение, назначение: жилой дом, кадастровый №, расположенного по <адрес>, в части площади объекта недвижимости и этажности объекта недвижимости, на основании заявления ФИО1, без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года