Решение № 2-844/2017 2-844/2017~М-739/2017 М-739/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-844/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при секретаре Мухамеджанове Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УПФР в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

УПФР в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области обратилось в суд с иском, указав, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратилась к ним с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО2, предоставив при этом паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГг.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 на момент рождения второго ребенка не являлась гражданкой Российской Федерации, в связи с чем у нее отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

ДД.ММ.ГГГГ Управление в нарушение статьи 3 Закона № 256-ФЗ вынесло решение за № 20/703 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдало сертификат серии МК-9 № № от ДД.ММ.ГГГГ маме, не являющейся гражданкой Российской Федерации на момент рождения второго ребенка.

Факт отсутствия гражданства Российской Федерации у ответчика подтверждается свидетельством о рождении второго ребенка, где в графе гражданство матери указано: «Гражданка Республики Армения».

Поскольку государственный сертификат ответчику уже выдан, т.е. является списанным по акту о списании бланков строгой отчетности ф.0504816 в соответствии с Инструкцией по бюджетному отчету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н (письмо ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ №.6764), и Законом № 256-ФЗ не предусмотрен механизм отмены либо признания недействительным сертификата территориальным органом ПФР, истец просит суд признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГг. в размере 453026,00 руб., выданный на имя ФИО1 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области на получение материнского (семейного) капитала, недействительным.

В судебном заседании представитель УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО3 исковые требования подержала, пояснив, что ответчику до настоящего времени оплата по сертификату не произведена.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, поскольку на момент обращения за получением сертификата она являлась гражданской России.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 01. 01.2015 года второго ребенка ФИО2, предоставив при этом паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом вынесено решение за № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдан ответчику сертификат серии МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации:

- у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- у мужчин - граждан Российской Федерации, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.;

- у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось;

- у несовершеннолетних детей и (или) совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста, если право матери ребенка, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, либо право отца (усыновителя) ребенка на дополнительные меры государственной поддержки прекратились, а также в случае, если у отца (усыновителя) ребенка такое право не возникло после прекращения права у женщины, родившей (усыновившей) ребенка.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно.

В соответствии с ч.6 ст.5 Федерального закона № 256-ФЗ и п. 9 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 873, отказ в выдаче сертификата осуществляется по следующим основаниям: а) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; б) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; в) предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; г) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 в графе отец сведения отсутствуют, в графе мать – указана ФИО1, гражданка Республики Армения.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, в соответствии с которым право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин - граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., юридическое значение для правильного разрешения данного спора имеет наличие гражданства Российской Федерации у ФИО1 - матери несовершеннолетних.

Поскольку ФИО1 на период рождения ребенка не являлась гражданкой Российской Федерации, она не имела права на дополнительные меры государственной поддержки. С учетом того, что право отца ребенка на дополнительные меры государственной поддержки является производным от права женщины, то есть оно может возникнуть, если такое право имела женщина, он также не имеет права на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Управление в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в нарушение названных норм закона вынесло решение за № о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдало сертификат серии МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 256-ФЗ в федеральный Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, который ведется Пенсионным фондом РФ, вносится информация о владельце государственного сертификата.

Доводы стороны ответчика о том, что на момент подачи заявления она уже имела гражданство Российской Федерации, судом не могут быть приняты в качестве оснований для отказа в иске, поскольку правое значение имеет как уже было указано судом наличие гражданства Российской Федерации на момент рождения второго ребенка.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 453 026,00 руб., выданный на имя ФИО1 на получение материнского (семейного) капитала, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мот ивированное решение изготовлено 16 марта 2017 года.

Судья: Бутырина О.П.