Решение № 2А-8992/2019 2А-8992/2019~М-7689/2019 М-7689/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-8992/2019

... Дело № 2а-8992/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре К.Д. Винникове, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее по тексту – УФССП России по РТ) об оспаривании решения.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству в отношении ФИО3

По постановлениям судебных приставов-исполнителей с ФИО3 производится удержание с заработной платы в счет погашения долга перед взыскателями.

В период времени с ... года по ... года перечисления не производились. По этому факту ФИО1 обратился с заявлением в ГСУ МВД по РТ, которая была передана по подведомственности в УФССП по РТ.

В ответ на жалобу ФИО1 было сообщено о том, что должник ФИО3 трудоустроен в ... по ..., однако денежные средства из заработной платы должника не поступают. В ... направлен запрос о предоставлении соответствующей информации.

... платежным поручением ... взысканные денежные средства в размере .... направлены взыскателю. Иные денежные средства отсутствуют.

С таким ответом ФИО1 не согласен, считает, что его обращение по существу не рассмотрены, денежные средства в полном объеме ему не перечислены.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит признать ответ на его заявление незаконным, обязав рассмотреть его заявление по существу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика УФССП России по РТ в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Административный ответчик руководитель УФССП России по РТ ФИО4 в судебное заседание не явилась, судом извещалась.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещался.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно положениям статьи 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГСУ МВД по РТ с заявлением по факту неперечисления ему денежных средств, удержанных в ходе исполнительного производства с должника ФИО3 в сумме ....

Данное заявление ГСУ МВД по РТ передано на рассмотрение в УФССП по РТ.

... за исх. ... заместителем руководителя УФССП по РТ ФИО4 был дан ответ на обращение ФИО1, в котором ему сообщалось о том, что согласно ответу ИЦ МВД по РТ должник отбывает наказание в ... по .... ... году сроком на .... Судебным приставом-исполнителем направлено в ... по ... постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере ....

Согласно ответу УГИБДД МВД по РТ автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.

Согласно ответу из Управления Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем Зеленодольского муниципального отдела судебных приставов УФССП России по РТ осуществлена проверка по месту регистрации ФИО3 по адресу: ..., в ходе которой установлено, что должник выписан из указанной квартиры, имущество, принадлежащее должнику, не обнаружено.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об объявлении розыска имущества должника.

... розыскное дело прекращено. Установлено, что должник ФИО3 трудоустроен в ... по ..., однако денежные средства из заработной платы должника не поступают. В ... по ... направлен запрос о предоставлении соответствующей информации.

... платежным поручением ... взысканные денежные средства в размере .... направлены взыскателю. Иные денежные средства отсутствуют.

Обращение административного истца было рассмотрено в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Административным регламентом Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.04.2014 № 86.

Данный ответ направлен в срок, что не оспаривается административным истцом.

Установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения взыскателя о незаконном бездействии должностного лица службы судебных приставов. Обращение истца рассмотрено надлежащим образом. При рассмотрении обращения дана оценка действиям судебного пристава-исполнителя, подтверждается совершение должностными лицами службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

У должника, отбывающего наказание в виде лишения свободы, не установлено имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований исполнительного документа, что не оспаривалась сторонами.

Утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства; в отношении должника приняты меры принудительного исполнения, совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, которые, по своей сути, не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

Доводы административного истца сами по себе не свидетельствуют о том, что причиной неисполнения исполнительного документа явилось незаконное бездействие должностных лиц; судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий осуществляется исполнение исполнительного документа, принимаются меры ко взысканию, установлению имущества должника; именно его отсутствие в достаточном количестве объективно препятствует исполнению решения суда.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В связи с неустановлением факта нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании решения, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова