Решение № 2-327/2024 2-327/2024(2-6033/2023;)~М-5434/2023 2-6033/2023 М-5434/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-327/2024

Гражданское дело №2-327/2024 (2-6033/2023)

УИД 36RS0006-01-2023-007526-83

Категория 2.069


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о признании права на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 29.08.2023 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 19.09.2023 за №426790/23 вынесено решение об отказе в установлении пенсии. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Правительством Российской Федерации. Досрочные пенсии по старости устанавливаются за работу, предусмотренную статьями 12 и 14 Закона №340-1, с учетом дополнительного снижения возраста на 5 лет за работу в РКС или МКС. Для назначения досрочных пенсий по старости за работу по Списку №1 и №2 необходимо наличие как полного стажа на соответствующих видах работ, так и не менее его половины. При этом периоды работы в РКС (МКС) могут, как совпадать, так и не совпадать по времени с периодами работы с особыми условиями труда. Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральном законе №400-ФЗ от 25.2.2013 «О страховых пенсиях». ФИО1, обращаясь за назначением пенсии в возрасте <данные изъяты>, имеет право на досрочное назначение пенсии на 40 месяцев (3 года 4 месяца) раньше установленного срока.

ФИО1 просит суд:

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости,

- обязать ОСФР по Воронежской области выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Однако судебная корреспонденция им не получена, возвращена в суд с отметкой почты «возврат отправителю из-за истечения срока хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и почтовым конвертом. В силу статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, адвокат Пискленов Н.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Представлено письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя пенсионного органа.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены условия назначения страховой пенсии по старости:

- право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

- страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

. - страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Таким образом, условиями, соблюдение которых необходимо для назначение пенсии, являются: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

В статьях 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 25.03.2013) утверждены Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2);

работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Согласно пункту 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

29.08.2023 ФИО1 посредством портала Государственных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив справку, уточняющую особый характер работы и постоянную занятость. Заявлению присвоен номер 400261/23.

Решением ОСФР по Воронежской области от 19.09.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не наступлением срока, предусмотренного положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 19.09.2023 специальный стаж ФИО1 составил:

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда) – 15 лет 7 месяцев 13 дней;

- в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 13 лет 8 месяцев 11 дней,

работа в районах Крайнего Севера (с учетом перевода стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) – 10 лет 3 месяца 11 дней;

работа в районах Крайнего Севера (с учетом перевода стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и суммирования с периодами работы по пункту 2 части 1 статьи 30) – 16 лет 4 месяца 7 дней.

Определенная ответчиком продолжительность стажа истцом не оспаривается.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что имеет право на досрочное назначение пенсии на 40 месяцев (3 года и 4 месяца) раньше установленного срока, то есть в возрасте <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 15 лет 7 месяцев 13 дней, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости на основании указанной нормы по достижении возраста 55 лет.

Истец ФИО1 достигнет возраста <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением необходимого возраста.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5, 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Специальный стаж истца по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом перевода стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и суммирования с периодами работы по пункту 2 части 1 статьи 30) составляет 16 лет 4 месяца 7 дней, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости на основании указанной нормы по достижении возраста 60 лет.

Истец ФИО1 достигнет возраста <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением необходимого возраста.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 15 лет 7 месяцев 13 дней.

Однако специальный стаж истца в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работа в районах Крайнего Севера (с учетом перевода стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, без суммирования) составляет 10 лет 3 месяца 11 дней, то есть менее 15 лет.

Поскольку стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил менее 15 лет, то права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением установленного указанным пунктом возраст выхода на пенсию 55 лет на 5 лет, то есть в <данные изъяты> лет у истца не имеется.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из содержания указанной нормы, назначение пенсии мужчинам при наличии страхового стажа не менее 42 лет возможно с уменьшением возраста, установленного частью 1 на 24 месяца, но не ранее достижения возраста 60 лет. Как указано выше возраста <данные изъяты> истец достигнет ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, наиболее выгодным вариантом осуществления права на пенсионное обеспечение для истца является назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет, которого истец ни на дату обращения к ответчику, ни в настоящее время не достиг.

Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостижением необходимого возраста.

Доводы представителя истца, приведенные в судебном заседании о том, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением установленного возраста 55 лет с учетом стажа его работы в районах Крайнего Севера, являются несостоятельными, противоречат положениям Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основаны на субъективном толковании и применении норм материального права.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Исходя из содержания данной нормы уменьшению подлежит возраст выхода на пенсию, установленный статьей 8, согласно которой мужчины имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 65 лет.

Уменьшение возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии, указанной нормой не предусмотрено.

Учитывая изложенное, требования истца о признании права на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2024.