Решение № 2-718/2017 2-718/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-718/2017

РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Петровой И.А.,

с участием заместителя Назаровского межрайонного прокурора Лопаткиной Е.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г. Назарово Красноярского края Зеер А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 А.В. к администрации города Назарово Красноярского края, Министерству образования Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации г. Назарово Красноярского края, Министерству образования Красноярского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – Я решением Шарыповского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в Министерство образования Красноярского края в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на территории Шарыповского района. По личному заявлению ФИО1 об изменении места предоставления жилого помещения, направленному в Министерство образования Красноярского края специалистами отдела по охране прав детства управления образования администрации г. Назарово Красноярского края, ФИО1 решением Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ поставлена в краевой список для предоставления жилья на территории г. Назарово как вновь вставшее на учет лицо из категории детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая, что ФИО1 является лицом, приобретшим право на предоставление жилого помещения в соответствие с положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 4 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», постоянного места жительства не имеет, закрепленного жилья в собственности или по договору социального найма не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края на предоставление жилья, просит обязать администрацию г. Назарово Красноярского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования г. Назарово, отвечающее санитарным и техническим правилам не ниже 33 кв.м.

В судебном заседании заместитель Назаровского межрайонного прокурора Лопаткина Е.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Назарово Красноярского края Зеер А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила что предоставление жилья ФИО1 возможно лишь после выделения администрации г. Назарово Красноярского края средств краевого бюджета.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края, надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Отдела по охране прав детства управления образования администрации г. Назарово Красноярского края, исполняющий функции органа опеки и попечительства, надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика Министерства образования Красноярского края, представитель отдела по охране прав детства управления образования администрации г. Назарово, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Суд, выслушав заместителя Назаровского межрайонного прокурора Лопаткину Е.А., истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. Назарово Красноярского края, проверив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя в том числе приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1, ее родителями указаны: отец Я, мать Я.

Из записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Решением Шарыповского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Я лишена родительских прав в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в Шарыповском районе.

По личному заявлению об изменении места предоставления жилого помещения, направленному в Министерство образования Красноярского края специалистами по охране прав детства г. Назарово ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в г. Назарово.

Согласно справки Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Назаровское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах не объекты недвижимости ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспаривалось стороной ответчика, что жилых помещений в собственности или по договору социального найма ФИО1 не имеет, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени ФИО1 специализированным жилым помещением не обеспечена.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о возложении на администрацию г. Назарово Красноярского края обязанности предоставить ФИО1 на территории г. Назарово Красноярского края жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным нормам общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с допущениями, установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

Разрешая заявленные требования к Министерству образования Красноярского края суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворения, поскольку Министерство образования Красноярского края не является уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, то есть является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию города Назарово Красноярского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования город Назарово Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м. с допущениями, установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

В удовлетворении исковых требований Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству образования Красноярского края о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 08 июня 2017 года