Постановление № 5-1645/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1645/2021

УИД: 11RS0001-01-2021-004384-85 Дело № 5-1645/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Юшкова И.С. при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ..., инвалидности не имеющего, ранее по Главе 19 КоАП РФ к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

по данному делу об административном правонарушении ФИО2 не задерживался,

установил:

ФИО2 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Согласно протоколу СР № 678731 об административном правонарушении 15 марта 2021 года в период времени с 18:40 час. до 19 час. административно арестованный ФИО2 при доставлении из Сыктывкарского городского суда, расположенного по адресу: ФИО3, 22, г. Сыктывкар, в помещение специального приёмника для содержания лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, расположенному по адресу: ул. Кирова, 66А, г. Сыктывкар, после рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ оказал неповиновение законном требованиям сотрудников полиции, а именно: отказался выйти из зала судебного заседания Сыктывкарского городского суда и пройти к служебному автомобилю, далее отказался покинуть служебный автомобиль и пройти в помещение специального приёмника для содержания лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, в связи с чем в отношении ФИО2 была применена физическая сила в виде принудительного (за руки и за ноги) препровождения, а также были применены спецсредства- наручники.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник адвокат Коснырев В.В. с вменяемым правонарушением не согласились. ФИО2 пояснил, что в его действиях отсутствовал состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку неповиновение требованиям сотрудников полиции не оказывал. Он соглашался добровольно выйти из здания Сыктывкарского городского суда, пройти в служебный автомобиль, а затем проследовать и в помещение специального приёмника только при условии, что на его руки не будут надевать специальные средства- наручники. Полагает, что действия сотрудников полиции, обязывавших его 15.03.2021 надеть наручники, не соответствовали нормам Закона «О полиции», в частности ч. 3 ст. 19 указанного закона, которой предусмотрено, что сотрудник полиции при применении специальных средств действует с учётом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лица, в отношении которого применяются физическая сила и специальные средства. Он какой-либо опасности не представлял, вёл себя спокойно, не отказывался самостоятельно выходить из здания суда и следовать в служебный автомобиль. Только после того, как на него надели наручники, он отказался куда-либо самостоятельно следовать, что видно из видеозаписи событий от 15.03.2021. Кроме того, указание в протоколе об административном правонарушении о том, что он отказался самостоятельно покинуть зал судебного заседания, не соответствует действительности. Из видеозаписи также следует, что зал судебного заседания Сыктывкарского городского суда он покинул самостоятельно.

Заслушав объяснения привлекаемого лица и его защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ заключается, в том числе, в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном, непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции починяться) исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-Ф3 «О полиции» на полицию возлагаются обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

В соответствии со статьей 14 названного Закона полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведётся производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудников полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечёт ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.03.2021 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Срок наказания исчислен с 05 час. 05 мин. Соответственно на период рассматриваемого правонарушения 15.03.2021 ФИО2 являлся лицом, подвергнутым административному аресту. 15.03.2021 к 14:30 час. ФИО2 был доставлен из специального приёмника в зал судебного заседания Сыктывкарского городского суда Республики Коми для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. После рассмотрения судом дела об административном правонарушении ФИО2 было предложено проследовать от зала судебного заседания, расположенного на 6 этаже здания Сыктывкарского городского суда (ФИО3, 22, г. Сыктывкар) в специальный автомобиль для дальнейшего транспортирования в специальный приёмник по адресу: ул. Кирова, д. 66А, г. Сыктывкар. При этом лицу, находящемуся под административным арестом, сотрудником полиции была разъяснена обязанность следования исключительно в наручниках. Однако ФИО2 заявил отказ от применения к нему специальных средств- наручников, а также заявил отказ самостоятельно проследовать из здания Сыктывкарского городского суда к специальному автомобилю и далее из специального автомобиля в помещение для административно задержанных в случае применения к нему специальных средств- наручников. ФИО2 было разъяснено, что в связи с неповиновением сотрудникам полиции, в случае продолжения противоправного поведения на основании Федерального закона "О полиции" к нему будет применена физическая сила и спецсредства, на что тот также не отреагировал, продолжая воспрепятствовать его доставлению из здания Сыктывкарского городского суда в здание специального приёмника.

В соответствии с положениями ФЗ РФ "О полиции" сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приёмы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц; для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции

Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия (ч. 1, 2 ст. 20 Закона).

Частью 3 ст. 19 ФЗ РФ "О полиции" предусмотрено, что сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учётом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей подчиняется только непосредственному или прямому начальнику.

Согласно ст. 34 Положения о службе в ОВД РФ служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством РФ, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел РФ, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.

Согласно п. 12.10 приказа врио министра МВД по Республике Коми от 23.12.2020 № 446 сопровождение в медицинские организации и суды лиц, арестованных в административном порядке, за пределами специального приёмника организовывается исключительно в наручниках в положении «Рука сопровождаемого к руке сотрудника полиции».

Приказ Министра внутренних дел по Республике Коми от 23.12.2020 № 446 не отменён, в связи с чем сотрудники полиции обязаны выполнять требования указанного приказа.

При таких обстоятельствах требования сотрудников полиции к ФИО2 проследовать от зала судебного заседания, расположенного на 6 этаже здания Сыктывкарского городского суда (ФИО3, 22, г. Сыктывкар) в специальный автомобиль для дальнейшего транспортирования в специальный приёмник по адресу: ул. Кирова, д. 66А, г. Сыктывкар с применением специальных средств- наручников являлись законными и обоснованными. Однако административно арестованный ФИО2 отказался самостоятельно следовать, чем воспрепятствовал сотрудникам полиции исполнению ими служебных обязанностей. После чего к ФИО2 была применена физическая сила в виде принудительного препровождения, а также были применены спецсредства- наручники.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.03.2021; рапортами сотрудников полиции от 15.03.2021; объяснениями сотрудников полиции ФИО4, ФИО5, ФИО6, из которых следует, что 15.03.2021 ФИО2, в отноении которого применён административный арест, неоднократно предлагалось самостоятельно покинуть здание Сыктывкарского городского суда и проследовать на специальном автомобиле в помещение специального приёмника, однако выполнить требования сотрудников полиции ФИО2 отказался; копией постановления Сыктывкарского городского суда от 10.03.2021 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, копией этапного требования о доставлении 15.03.2021 к 14:30 час. ФИО2 в зал судебных заседаний для рассмотрения дела об административном правонарушении, видеозаписью событий от 15.03.2021, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для подтверждения виновности ФИО2

В данном случае каких-либо объективных и достаточных доказательств, опровергавших либо ставящих под сомнение обстоятельства, изложенные сотрудниками полиции в рапорте и письменных объяснениях, в ходе производства по делу не установлено.

Между тем, согласно имеющейся в материалах дела видеозаписи событий в здании Сыктывкарского городского суда от 15.03.2021 действительно ФИО2 самостоятельно покинул зал судебного заседания, расположенный на 6 этаже здания Сыктывкарского городского суда. В связи с этим указание на отказ ФИО2 выйти из зала судебного заседания Сыктывкарского городского суда подлежит исключению из описания события административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем допущенная в протоколе об административном правонарушении ошибка не влияет на доказанность наличия в действиях ФИО2 события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку объективную сторону указанного правонарушения составляют также действия, выражающиеся в отказе ФИО2 выполнить требования сотрудников полиции выйти из здания Сыктывкарского городского суда и пройти к служебному автомобилю, а затем покинуть служебный автомобиль и пройти в помещение специального приёмника для содержания лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.

Доводы ФИО2, направленные на несогласие с действиями сотрудников полиции об обязании применения к нему специальных средств- наручников, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вменённого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что действия должностных лиц полиции являлись законными и обоснованными. Воспрепятствование ФИО2 исполнению указанными сотрудниками служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает тяжесть совершённого правонарушения, направленного против порядка управления, личность виновного, и полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного ареста.

По мнению суда, назначением ФИО2 административного ареста могут быть достигнуты цели административного наказания, и данное наказание будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 иных правонарушений.

Таких исключительных обстоятельств, которые препятствовали бы ФИО2 отбыванию административного ареста, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 6 (шесть) суток.

Срок наказания исчислять с 17 час. 20 мин. 19 марта 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента получения.

Судья- И.С. Юшкова