Решение № 2-5482/2017 2-5482/2017~М-4646/2017 М-4646/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-5482/2017

Дело № 2-5482/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания Тихомировой А.Ю., с участием представителя заинтересованного лица МДОУ г. Костромы «Детский сад № 14» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы о признании движимых вещей бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее Управление) обратилось в суд с заявлением о признании участка тепловой сети МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 14», предназначенной для подачи теплоносителя на отопление и ГВС, по способу прокладки – подземная, протяженностью трассы ориентировочно 40 метров, в двухтрубном исполнении, материал труб – сталь, диаметр 2Д=50 мм., протяженность трубопроводов 80 м., сеть ГВС Д=40 мм., материал труб – сталь, протяженность трубопроводов 40 м., тепловая изоляция – минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом, расположенные по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом и признании права собственности на данное имущество за муниципальным образованием г.о.г. Кострома.

Аналогичные требования заявлены в отношении сети ГВС МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 100» от СК-7 до д/с № 100 по ул. <адрес>, предназначенная для подачи ГВС, способ прокладки – подземный, протяженность 7 м., диаметр 25 мм., материл труб – сталь, тепловая изоляция – минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом; от СК-7 до приямка у здания д/с 100 по ул. <адрес> сеть предназначена для подачи ГВС, способ прокладки – надземный, протяженностью – 33 м., диаметр 25 мм., материал труб – сталь, тепловая изоляция - минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом; от приямка до <адрес> сеть предназначена для подачи ГВС, способ прокладки – подземный, протяженностью 5м., диаметр 25 мм., материал труб – сталь, тепловая изоляция - минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом; расположенные от СК-7 до <адрес> и от СК-7 до <адрес>

Заявление мотивировано тем, что должностными лицами МУП г.Костромы «Городские сети» 31.01.2017 произведены осмотры и обследования указанных участков тепловых сетей. В соответствии с актами осмотра установлено, что тепловые сети предназначены для подачи теплоносителя на отопление и ГВС, установлены индивидуальные признаки сетей.

В соответствии с письмами ТУ Росимущества в Костромской области, информацией Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, уведомлениями управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы указанные объекты в реестрах федерального имущества, государственного имущества Костромской области, муниципального имущества не значится. В соответствии с техническими заключениями, выполненным МКУ г. Костромы «Костромастройзаказчик» от 27.03.2017 установлено, что объекты являются движимым имуществом. Иных законных владельцев движимых вещей не выявлено.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУП г. Костромы «Городские сети», МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 14», МБДОУ «Детский сад № 100», ОАО «ТГК-2», ОАО «КОЭК», ИФНС России по г. Костроме.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, кроме представителя МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 14», не явились, возражений против заявленных требований не направили.

Представитель МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 14» ФИО1 считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что ранее здание детского сада занимали ясли, построенные в советское время предприятием, которое в настоящее время прекратило свою деятельность.

В письменном отзыве представитель МУП г. Костромы «Городские сети» ФИО2 считала заявленные требования подлежащими удовлетворению. Указала, что тепловые сети и сети ГВС, примыкающие к спорным участкам тепловой сети и сети ГВС (сети до СК-7; сети до хозблока) в 2009 году переданы в хозяйственное ведение МУП «Городские сети». Спорный участок сети горячего водоснабжения (ГВС) МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 100» от СК-7 до здания детского сада по адресу: <адрес> и от СК-7 до здания детского сада по адресу: <адрес>, предназначены для подачи горячего водоснабжения в указанные здания. Участок тепловой сети и сети ГВС МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 14» от хозблока до здания детского сада по адресу: <адрес>, предназначен для подачи теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения указанного здания. Документов на спорный объект нет, иных собственников объекта также не выявлено. Примыкающих сетей, принадлежащих иным собственникам, в этом районе нет.

Представитель ПАО «ТГК-2» ФИО3 направила информацию о том, что вышеуказанный участок тепловой сети и сети ГВС ПАО «ТГК-2» не обслуживает, с магистральной тепловой сетью ПАО «ТГК-2» спорный участок смежным не является. Сведения о собственнике имущества отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 указанной статьи.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что вещь является движимым имуществом, собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

Управлением на основании приведенных положений ГК РФ заявлены требования о признании спорных участков тепловой сети бесхозяйным движимым имуществом и признании права собственности муниципального образования ввиду вступления во владения бесхозяйными движимыми вещами.

Как следует из акта осмотра и описания объекта от 31.01.2017 № 76 должностными лицами МУП г. Костромы «Городские сети» произведен осмотр и обследование объекта – участка тепловой сети и сети ГВС МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 14» от хозблока до здания детского сада по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено: тепловая сеть предназначена для подачи теплоносителя на отопление и ГВС. Способ прокладки – подземный, протяженность трассы ориентировочно 40 метров, в двухтрубном исполнении, материал труб – сталь, диаметр 2Д=50 мм., протяженность трубопроводов 80 м., сеть ГВС Д=40 мм., материал труб – сталь, протяженность трубопроводов 40 м., тепловая изоляция – минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом. Характеристики объекта: является движимым имуществом, находится на обслуживании у МУП г. Костромы «Городские сети». Приложением к акту является схема расположения сети.

Из акта осмотра от 31.01.2017 № 79 следует, что должностными лицами МУП г. Костромы «Городские сети» произведен осмотр и обследование объекта - сети ГВС МБДОУ г. Костромы «Детский сад № 100» от СК-7 до здания детского сада по адресу: <адрес> и от СК-7 до здания детского сада по адресу: <адрес> В результате обследования установлено, что сеть от СК-7 до д/с № 100 по <адрес> предназначена для подачи ГВС, способ прокладки – подземный, протяженность 7 м., диаметр 25 мм., материл труб – сталь, тепловая изоляция – минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом; от СК-7 до приямка у здания д/с 100 по <адрес> сеть предназначена для подачи ГВС, способ прокладки – надземный, протяженностью – 33 м., диаметр 25 мм., материал труб – сталь, тепловая изоляция - минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом; от приямка до здания детского сада № 100 по <адрес> сеть предназначена для подачи ГВС, способ прокладки – подземный, протяженностью 5м., диаметр 25 мм., материал труб – сталь, тепловая изоляция - минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом; расположенные от СК-7 до здания детского сада № 100 по адресу: <адрес> и от СК-7 до здания детского сада № 100 по адресу: <адрес> Объект является движимым имуществом, находится на обслуживании у МУП г. Костромы «Городские сети».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Частью 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определен порядок действий органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Постановлением Администрации г. Костромы от 26.05.2010 № 986 «Об определении муниципальных организаций по обслуживанию бесхозяйных инженерных сетей» МУП г. Костромы «Городские сети» признано специализированным муниципальным предприятием по обслуживанию выявленных и выявляемых бесхозных электрических, газовых, тепловых сетей до принятия их в муниципальную собственность.

Согласно постановлению Администрации г. Костромы от 07.08.2009 № 1446 участок тепловой сети и сети ГВС (сеть до СК-7; сети до хозблока) (даты ввода в эксплуатацию 1995, 1998 годы соответственно), по месту нахождения спорного участка по <адрес> исключен из состава имущества муниципальной казны, закреплен за МУП г. Костромы «Городские сети» на праве хозяйственного ведения.

По информации ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от 07.12.2017 № 2149/2596 в документах архивного фонда Отдела главного архитектора исполнительного комитета Костромского городского Совета депутатов трудящихся за 1960 г. были выявлены акты ввода в эксплуатацию детского сада на 125 мест Костромского льнокомбината имени В.И. Ленина, расположенного по адресу: <адрес>, за 1961 г. по строительству детского сада на 125 мест Костромской льнопрядильной фабрики «Искра Октября», расположенного по адресу: <адрес> Сведениями о времени постройки и застройщике спорных сетей, о принадлежности вышеуказанного имущества и состоят ли спорные сети на учете в составе какого-либо производственно-технического комплекса, архив не располагает.

Указанные нежилые помещения по адресам: <адрес> являются собственностью муниципального образования г.о.г. Кострома, переданы образовательным учреждениям на праве оперативного управления.

В соответствии с письмами ТУ Росимущества в Костромской области, информацией Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, уведомлениями управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы, спорные объекты в реестрах федерального имущества, государственного имущества Костромской области, муниципального имущества не значатся.

Таким образом, из материалов дела следует, что рассматриваемые объекты обслуживаются муниципальным предприятием, имущество образовательных учреждений, расположенное по заявленным адресам находится в муниципальной собственности. Иные лица, заинтересованные в оформлении прав на имущество, а также в его обслуживании не установлены. При указанных обстоятельствах суд находит убедительными доводы заявления о том, что спорные участки тепловой сети и кабельной линии являются бесхозяйным имуществом. Муниципальное образование городской округ г. Кострома следует признать вступившим во владение рассматриваемыми кабельной линией и тепловой сетью и передать данные линии в собственность муниципального образования.

В соответствии с техническими заключением МКУ «Костромастройзаказчик» № от <дата> по результатам обследования сетей, что рассматриваемые тепловая сеть и сеть ГВС представляют собой сборно-разборную конструкции, которые возможно демонтировать без соразмерного ущерба их назначению и смонтировать в другом месте. В виду отсутствия признаков капитальности рекомендуется признать тепловую сеть и кабельную линию объектом движимого имущества.

Согласно технической экспертизе № от <дата> «Тепловые сети с подземной и наземной прокладкой», выполненной Костромским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» тепловые сети как подземные так и наземные не имеют прочной (неразрывной) связи с землей и без нанесения несоразмерного ущерба своему назначению могут быть перемещены с одного места установки на другое.

Указанные заключения заинтересованными лицами не оспорены, иных доказательств по указанному вопросу не предоставлено.

Сведениями о том, что спорные линии зарегистрированы в составе единого недвижимого комплекса, для решения вопроса об отнесении их к недвижимому объекту (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса РФ») суд не располагает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании движимых вещей бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать участок тепловой сети и сети ГВС муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Костромы «Детский сад № 14» от хозблока до здания детского сада, предназначенной для подачи теплоносителя на отопление и ГВС, способ прокладки – подземный, протяженностью трассы ориентировочно 40 метров, в двухтрубном исполнении, материал труб – сталь, диаметр 2Д=50 мм., протяженность трубопроводов 80 м., сеть ГВС Д=40 мм., материал труб – сталь, протяженность трубопроводов 40 м., тепловая изоляция – минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом, расположенные по адресу: <адрес> бесхозяйным имуществом, признать право собственности на данное имущество за муниципальным образованием городской округ город Кострома.

Признать сети ГВС муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Костромы «Детский сад № 100» от СК-7 до д/с № 100 по <адрес> предназначенные для подачи ГВС, способ прокладки – подземный, протяженность 7 м., диаметр 25 мм., материл труб – сталь, тепловая изоляция – минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом; от СК-7 до приямка у здания д/с 100 по <адрес> сеть предназначена для подачи ГВС, способ прокладки – надземный, протяженностью – 33 м., диаметр 25 мм., материал труб – сталь, тепловая изоляция - минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом; от приямка до здания детского сада № 100 по <адрес> сеть предназначена для подачи ГВС, способ прокладки – подземный, протяженностью 5 м., диаметр 25 мм., материал труб – сталь, тепловая изоляция - минеральной ватой с последующим обёртыванием рубероидом; расположенные от СК-7 до здания детского сада № 100 по адресу: <адрес> и от СК-7 до здания детского сада № 100 по адресу: <адрес> бесхозяйным имуществом, признать право собственности на данное имущество за муниципальным образованием городской округ город Кострома.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Царёва