Решение № 2-1212/2017 2-1212/2017~М-1272/2017 М-1272/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1212/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1 августа 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Юдакова С. А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием истца ФИО5 СВ., ее представителя по доверенности ФИО1, ответчика ФИО3, ее представителя в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1212/2017 по исковому заявлению ФИО5 к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений об угловых и поворотных точках границ земельного участка, установлении смежной границы земельных участков,.

установил:

ФИО5. обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просила признать частично недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек его границ, в части смежной границы с земельным участком с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, установить смежную границу земельных участков с кадастровыми № и №, а именно, по координатам характерных точек, от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «<данные изъяты>».

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, участок огорожен забором. Территория, огороженная забором, состоит из двух земельных участков с кадастровым № и кадастровым №. На земельном участке с кадастровым № находятся жилой дом и надворные постройки, вышеуказанные объекты недвижимости оформлены согласно действующему законодательству. По забору земельный участок с кадастровым № граничит с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим на праве собственности ответчику ФИО3

По инициативе ответчика, Государственным земельным надзором при Управлении Росреестра по Тульской области, была организована внеплановая выездная проверка на предмет выявления нарушения требований земельного законодательства РФ, то есть соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО5

В целях исполнения предписания, истец обратилась в ООО «<данные изъяты>» для изготовления межевого плана. Межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №. При проведении работ установлено, что граница земельного участка пересекает смежный участок принадлежащий ответчику, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Между истцом и ответчиком смежная граница определялась по забору, по факту пользования земельными участками, с момента приобретения собственности и по настоящее время, что подтверждает технический план от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ в описательной части плана участка.

Согласно сведениям публично - кадастровой карты, земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, на момент постановки в государственный кадастр недвижимости, границы земельного участка были установлены забором.

С целью исправления реестровой ошибки и подписания акта согласования границ земельного участка, истец обратилась к ответчику с предложением уточнить границы и исправить реестровую ошибку, согласно законодательству, путем подачи заявления об учете изменений границ, на основании которого вносятся изменения в государственный кадастр недвижимости, однако предпринять меры по исправлению реестровой ошибки во внесудебном порядке ФИО3 отказалась.

При образовании земельного участка с кадастровым № ответчиком не была учтена граница между участками.

Истец считает, что при межевании земельного участка с кадастровым № было допущено нарушение технологии производства землеустроительных работ, что привело к грубым ошибкам в определении геодезических координат поворотных точек границ участка, неверные значения координат были внесены в документы, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Определением суда от 18.07.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен председатель СТ «Оленино-1» ФИО6

Истец ФИО5. и ее представитель по доверенности ФИО1. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика ФИО3 в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО4. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, председатель СТ «Оленино-1» ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст.2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.З). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.б), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного' участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю выданного на основании договора купли - продажи земельного участка и расположенной на нем доли жилого дома с надворными постройками, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 СВ. на праве частной собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.

Государственным земельным надзором при Управлении Росреестра по Тульской области, была, организована внеплановая выездная проверка на предмет выявления нарушения требований земельного законодательства РФ то есть соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО5

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий с <данные изъяты> стороны к земельному участку с кадастровым № и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий с <данные изъяты> стороны к земельному участку с кадастровым № используются ФИО5 СВ. за границами учтенными в ГКН. Данные земельные участки в установленном законом порядке не сформированы и на государственном кадастровом учете не состоят, в связи с чем, в действиях ФИО5 СВ. были выявлены признаки административного правонарушения.

Для уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №, истец обратилась в ООО «<данные изъяты>». Кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера уточняемый участок является двухконтурным (состоит из двух частей). Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и частично закреплены с помощью забора, что позволяет определить их точное местоположение. Уточненная площадь земельного участка соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Согласование границы земельного участка с кадастровым № в точках <данные изъяты> и <данные изъяты> не проводилось, так как в данных частях границы уточняемой земельный участок является смежным с муниципальными землями (дорога/проезд), то есть с землями, государственная собственность на которые не разграничена. В точках <данные изъяты> уточняемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым, № (<адрес>). При выполнении кадастровых работ было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым №. Кадастровым инженером сделан вывод, что выявленное пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым № с границами земельного участка с кадастровым № возможно в связи с допущенной ошибкой в сведениях ЕГРН о местоположении границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус ранее учтенный, сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, данный участок на праве собственности принадлежит ФИО3

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ГКН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым № как реестровой ошибки.

В частности, ошибка в местоположении границ указанных участков выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым № имеется реестровая (кадастровая ошибка), подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истице в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего ей объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия невозможно. Ответчик с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращался.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Территориальный спор между правообладателями смежных участков отсутствует, что также подтверждается пояснениями истца, его представителя и ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО5 к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений об угловых и поворотных точках границ земельного участка, установлении смежной границы земельных участков удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек его границ, в части смежной границы с земельным участком с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>

Установить смежную границу земельных участков с кадастровыми № и №, а именно, по координатам характерных точек, от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «<данные изъяты>».

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий