Решение № 2-4076/2018 2-823/2019 2-823/2019(2-4076/2018;)~М-2954/2018 М-2954/2018 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-4076/2018

Дело № 2-823/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при секретаре Бухольцевой А.С., с участием истца ФИО1, помощника прокурора Туруханского района Красноярского края Малаховой О.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Туруханского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в части невключения периодов работы в специальный страховой стаж работ с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туруханского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края об обязании включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 лет 7 месяцев 3 дня, в качестве <данные изъяты> в совхозе "<адрес>» в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в соответствии с записью № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, а также в соответствии с архивными справками Туруханского архивного отдела №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в течение 9 лет) работал в совхозе «<адрес><данные изъяты>; однако в указанных документах отсутствуют сведения о характере работы ФИО1 в качестве <данные изъяты> – не указано, работал он в котельной или на печном отоплении, какой вид топлива при этом использовался; в этой связи указанный период не был включен в специальный трудовой стаж и ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостаточностью страхового стажа УПФР РФ своим решением отказало ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости; данный отказ истец считает незаконным, так как принадлежность к профессии, отнесенной к Списку № раздела № Общие профессии за №, возможно установить на основании свидетельских показаний.

В судебном заседании прокурор и истец ФИО1 иск и изложенные в нем доводы поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» пенсия мужчинам может быть назначена по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы; стаж на соответствующих видах работ по Списку № с применением постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет 10 лет 05 месяцев 22 дня; у истца не подлежит зачету 9 лет 7 месяцев 3 дня работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, так как нет информации о том, производственная это котельная или отопительная; нет информации о виде топлива (уголь, сланец); согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренный ст. 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника; но характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в течение 9 лет) работал в совхозе <адрес> кочегаром (л.д. 37); согласно справке Архивного отдела администрации Туруханского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ совхоз <адрес> прекратил свою деятельность в 2001 году (л.д. 24); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, регистрационный № (л.д. 18); решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ; как указанно в данном решении, на дату подачи заявления страховой стаж составил 10 лет 05 месяцев 22 дня вместо требуемого 12 лет 06 месяцев, при этом в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не зачтен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в совхозе «<адрес> (л.д. 18-20).

Из показаний допрошенных в качестве свидетелей РЛВ, АОИ, КВС следует, что РЛВ в период с 1975 года по 1999 год работала инспектором отдела кадров в совхозе <адрес>», а с 1999 года по 2002 год директором этого совхоза; она помнит, что ФИО1 работал в указанный период кочегаром котельной; его работа заключалась в подвозке угля к котлам, подаче угля в топку котла, поддержании температуры котла, а также в чистке котла от золы и шлака; АОИ в период с 1980 года по 1999 год работал в совхозе <адрес>» кочегаром совместно с ФИО3; их работа заключалась в подвозке угля к котлам, подаче угля в топку котла, в чистке котла от золы и шлака; котельная отапливала молочную ферму, где находилось 50 голов скота; КВС работал в совхозе «<адрес> также кочегаром вместе с ФИО1; принцип их работы заключался в обслуживании котлов фермы молочно-товарных помещений путем подачи угля в топку котла.

Из архивной справки Архивного отдела администрации Туруханского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят машинистом котельной в <адрес>ное муниципальное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального комплекса <адрес> (л.д. 30).

Таким образом, установлено, что Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого законом стажа (2 года 2 месяца), принятый к зачету стаж составил 10 лет 05 месяцев 22 дня.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> совхоза <адрес>

Как указал ответчик, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> "<адрес> не подлежит включению в специальный стаж в связи с неподтверждением работы по указанной профессии.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в льготный период работы для исчисления права на досрочное назначение пенсии подлежат включению работы по профессии кочегара производственных котельных и производственных печей.

Аналогичные нормы закреплены и в Постановлении Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, код профессии - 23200000-13786.

В Списке N 2 1991 года, раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13786 предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

Суд учитывает, что в соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности и в частности, трудовую книжку, которая содержит сведения о работе истца в спорный период по профессии <данные изъяты> суд приходит к выводу о доказанности работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> совхоза <адрес> в тяжелых условиях труда (<данные изъяты>).

Оснований не доверять трудовой книжке у суда не имеется, поскольку она получена в соответствии с требованиями закона, ясно, конкретно однозначно и не противоречиво, согласуется с другими материалами дела. При этом суд исходит из того, что на момент выполнения трудовой функции истцом, действующее законодательство именно трудовую книжку предусматривало как доказательство, подтверждающее трудовую деятельность и трудовой стаж работника (в том числе, и специальный).

Одновременно факт выполнения работы в тяжелых условиях труда подтвержден показаниями свидетелей о том, что котельная работала на твердом топливе (угле) круглогодично, для отопления молочно-товарных помещений, в которых находился крупного рогатый скот.

Доводы представителя ответчика о недопустимости использования показаний свидетелей в качестве доказательств, подтверждающих характер выполняемых истцом работ, суд не принимает во внимание как необоснованные, так как характер работы ФИО1 в должности кочегара котельной подтверждается совокупностью представленных доказательств, а показания свидетелей приняты во внимание в части подтверждения организации работы котельной, технологического процесса предприятия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 лет 7 месяцев 3 дня, в качестве <данные изъяты> в совхозе <адрес> в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС Е.А.Ежелева