Решение № 2-330/2018 2-330/2018~М-302/2018 М-302/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-330/2018

УИД: 32RS0№-50

Дело № 2-330/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 28 сентября 2018года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Хромина А.О.,

при секретаре Рубис Д.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Ее отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированных жилых помещений под №. До настоящего времени жилого помещения она не получила, жилья в собственности не имеет.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать ответчика предоставить ейблагоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес>, представитель третьего лица сектора по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации <адрес>, представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, представитель третьего лица Департамента финансов <адрес>, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчикаадминистрации <адрес>,представитель третьего лица сектора по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации <адрес>в письменных возражениях заявленные исковые требования не признал. Ссылаясь на то, что удовлетворение исковых требований ФИО1,состоящей в списке детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированных жилых помещений под №, повлечет нарушение прав других лиц, которые были включены в указанный список раньше истца, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц Департамента финансов <адрес>, Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>в письменных отзывах оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд, с согласия лиц, участвующих в дела, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С ДД.ММ.ГГГГ онабыла включена администрацией <адрес> в список детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда и состояла в нем под номером 31. Согласно справке выданной сектором по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации <адрес> ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в данном списке под №. В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями состоит под номером 185.

Из копии паспорта истца усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Сведения в ЕГРН о правах ФИО1 на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно данным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» за ФИО1 объектов недвижимого имущества в <адрес> не значится.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образованийстатусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений обисключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

В силу ч. 1 ст. 6 данного Закона Брянской области финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Частью 1 ст. 2 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" предусмотрено, что лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи (к числу которых отнесена и ФИО1) однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области № 107-3 предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ («Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию <адрес>, поскольку ФИО1 состоит на учете, как лицо нуждающееся в жилом помещении в администрации <адрес>.

На основании статьи 5, пункта 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет средств, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Из смысла положений ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что социальная гарантия по предоставлению благоустроенного жилья специализированного найма предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее (гарантию) предоставление.

Как видно из материалов дела местом жительства ФИО1 в соответствии со ст. 20 ГК РФ является: <адрес>. Стародубская <адрес>А, входящего в состав муниципального образования <адрес>.

Учитывая, что ФИО1 не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, является нуждающейся в жилом помещении, зарегистрированаи проживает на территории <адрес>, суд находит ее требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Хромин

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ