Решение № 12-294/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-294/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тосненского городского суда <адрес>

ФИО7,

с участием адвоката ФИО1, представившей удостоверение №, ордер № от 29.10.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующей в защиту ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В жалобе защитника ФИО2 ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В жалобе указывается о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, что выразилось в том, что ФИО2 не извещалась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ей не разъяснялись ее права. Доказательства по делу получены с нарушением закона.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие представителя потерпевшей ФИО4 - ФИО3, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, ФИО4 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ее представителя.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник ФИО1 доводы жалобы поддержали. Защитник ФИО5 считала, что в ходе производства по делу существенно нарушены процессуальные требования. Так, ФИО2 не была осведомлена о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении, ей не разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, материалы дела не содержат доказательств извещения ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Потерпевшая ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы ФИО2 считала постановление мирового судьи законным и обоснованным. Показала, что ее соседке по квартире ФИО2 на домашний адрес поступали повестки, откуда именно, она не знает, возможно, из суда. ФИО2 очень агрессивная, постоянно оскорбляет ее, причиняет побои. В рассматриваемом случае, ФИО2 напала на нее, как только она вошла в квартиру, укусила ее за палец и отпустила ее, когда вошел сосед. Она же при таких обстоятельствах лишь защищалась от ФИО2 Вынесенное в отношении нее, ФИО4, постановление о привлечении к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ она не обжаловала из-за отсутствия финансовой возможности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности на основании названной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемого постановления выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут по адресу: <адрес>, ФИО2 нанесла побои и совершила иные насильственные действия в отношении ФИО4, а именно: не менее 5 раз ударила руками по лицу и груди, укусила за указательный палец правой руки, причинив своими действиями ФИО4 физическую боль и следующие телесные повреждения: ссадины лица и кистей.

Признавая ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, мировой судья в качестве доказательств ее вины принял протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что выявленные в ходе судебного разбирательства нарушения процессуального законодательства являются несущественными.

Вместе с тем, вынося указанное постановление, мировым судьей не учтено следующее.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Из содержания протокола об административном правонарушении № следует, что он был составлен 27.07.2018г. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 в отсутствие ФИО2 (л.д. 2).

Вместе с тем, каких-либо сведений, подтверждающих извещение ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении 27.07.2018г., в материалах дела не имеется.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства направления ФИО2 копии протокола об административном правонарушении.

Ссылка мирового судьи о том, что ФИО2 в судебном заседании подтвержден факт ознакомления с данным протоколом и ее отказ от подписания протокола, не может быть принята во внимание, поскольку в силу ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. В данном случае, протокол об административном правонарушении не содержит записи должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, об отказе ФИО2 от подписания протокола. Кроме того, как следует из протокола судебного заседания от 22.10.2018г., участковый уполномоченный ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, допрошенный мировым судьей в качестве свидетеля, показал, что протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО2, по его поручению ФИО2 вручали копию протокола, пытались взять с нее объяснения, от чего она отказалась.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом ОМВД России по <адрес> требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Указанные обстоятельства в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были учтены мировым судьей при рассмотрении дела и не получили должной правовой оценки.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 является основанием для отмены постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд.

Судья ФИО7