Постановление № 5-284/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-181/2020

Дело 5-284/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 02 июля 2020 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., рассмотрев дело 5-284/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно: 13 марта 2020 года, в 17.10 в ходе административного расследования по адресу: <...>, лит. А, пом. 9Н установлено, что салон маникюра и педикюра «ПИЛКИ» расположенный в помещении 9Н на втором этаже жилого многоквартирного дома № 13 лит. А по улице Большой Морской в Санкт-Петепрбурге, на основании договора субаренды от 01.11.2019 года, вход в помещение общественного назначения не изолирован от жилой части дома № 13, лит. А по ул. Большая Морская в нарушение положений ст.ст. 11,23,24 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.3, 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; не оборудована общеобменная механическая приточно-вытяжная вентиляция, в зале маникюра и помещениях педикюра общеобменная вытяжка предусматривается только из верхней зоны и не предусматривается из нижней зоны, удаление воздуха из зала маникюра и помещений педикюра организовано через два воздуховода, выведенных в оконный проем на дворовой фасад дома № 13 по ул. Большая Морская на уровне второго этажа жилого дома (воздуховоды общественных помещений должны быть выведены в шахтах вытяжной вентиляции и должны выступать над коньком крыши или плоской кровли жилого дома на высоту не менее 1 метра), помещения персонала, помещение для стерилизации, санузлы для персонала и посетителей не оборудованы изолированной автономной системой вентиляции, помещение педикюра, не имеющего естественного освещения, не оборудовано местной принудительной вентиляцией, а вытяжная общеобменная вентиляция не работает, что является нарушением ст.ст. 11,23,24 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.7.4, 7.7 приложения 3 СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию т режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п. 4.9 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; количество граждан не ограничено и может меняться ежедневно, что существенно оказывает негативное воздействие на окружающих и жилую застройку.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении принято к производству судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ – по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В судебное заседание привлекаемое лицо, надлежащим образом извещенное в судебное заседание не явилось, ходатайств не предоставило.

Судом предприняты попытки уведомления привлекаемого лица по данным, имеющимся в материалах дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося привлекаемого лица.

Анализируя материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований.

Проверка проведена на основании коллективного обращения жителей дома № 13 лит. А по ул. Большой Морской, направленным в прокуратуру Центрального района г. Санкт-Петербурга, администрацию Центрального района Санкт-Петербурга, Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.

Согласно протоколу № от 18.05.2020 года следует, что 13 марта 2020 года в 17.10 в ходе административного расследования по адресу: <...>, лит. А, пом. 9Н установлено, что салон маникюра и педикюра «ПИЛКИ» размещается в помещении 9Н на втором этаже жилого многоквартирного дома д.13, лит. А по ул. Большой Морской в Санкт-Петербурге на основании договора субаренды от 01.11.2019 года, вход в помещение общественного назначения не изолирован от жилой части дома № 13, лит. А по ул. Большая Морская в нарушении ст.ст. 11,23,24 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.3, 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; не оборудована общеобменная механическая приточно-вытяжная вентиляция, в зале маникюра и помещениях педикюра общеобменная вытяжка предусматривается только из верхней зоны и не предусматривается из нижней зоны, удаление воздуха из зала маникюра и помещений педикюра организовано через два воздуховода, выведенных в оконный проем на дворовой фасад дома № 13 по ул. Большая Морская на уровне второго этажа жилого дома (воздуховоды общественных помещений должны быть выведены в шахтах вытяжной вентиляции и должны выступать над коньком крыши или плоской кровли жилого дома на высоту не менее 1 метра), помещения персонала, помещение для стерилизации, санузлы для персонала и посетителей не оборудованы изолированной автономной системой вентиляции, помещение педикюра, не имеющего естественного освещения, не оборудовано местной принудительной вентиляцией, а вытяжная общеобменная вентиляция не работает, что является нарушением ст.ст. 11,23,24 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.7.4, 7.7 приложения 3 СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию т режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п. 4.9 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; количество граждан не ограничено и может меняться ежедневно, что существенно оказывает негативное воздействие на окружающих и жилую застройку.

Согласно договору субаренды № от 01.11.2019 года, заключенного между <данные изъяты> и ИП ФИО1 следует, что арендатор принял во временное владение и пользование помещение, расположенное по адресу: <...>, лит. А, пом. 9Н.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от 18 мая 2020 года, который составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от 12.03.2020 года; протоколом № осмотра вещей и документов от 13.03.2020 года; выпиской ЕГРЮЛ; договором субаренды № от 01.11.2019 года; договором аренды нежилого помещения № от 01.11.2019 года; договором № на техническое обслуживание вытяжной системы вентиляции от 30.11.2019 года; протоколом аэродинамических испытаний системы вентиляции В-1/В-2; копией паспорта вентиляционной системы; протоколом опроса ФИО3 от 05.02.2020 года; обращениями жильцов дома, расположенного по адресу: СПб, ул. Большая Морская, д.13; первоначальным протоколом № об административном правонарушении от 19 марта 2020 года.

Исследуя представленные в суд доказательства в их совокупности, суд принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 23№ 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со ст. 24 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Кроме этого, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении индивидуальному предпринимателю наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении данного лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным применение наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ для граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.4, 27.16, 29.10. Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет – <***>, Банк Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербурга, БИК – 044030001, получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН – <***>, КПП – 784001001, КБК – 14111601061010004140, ОКТМО – 40913000, наименование платежа – Административный штраф.

Разъяснить положений ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.