Решение № 2-1355/2023 2-31/2024 2-31/2024(2-1355/2023;)~М-1227/2023 М-1227/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-1355/2023

УИД 76RS0021-01-2023-001449-29

Дело № 2-31/2024

Мотив.реш. 29 января 2024 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок №, площадью 201 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества собственников «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. С 2019 года СНТ «<данные изъяты>» предоставил истцу в аренду земельный участок площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается Заключением правления садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» о закреплении земельного участка за гражданином, являющимся членом садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ и описанием местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой от СНТ «<данные изъяты>» о том, что истец пользуется данным земельным участком, задолженности по оплате не имеет. До предоставления ей участка в аренду ДД.ММ.ГГГГ) данный участок никем не обрабатывался и был превращен в свалку. Истец вырубила деревья, вывезла мусор, на площади 200 кв.м. выращивает картофель. В настоящее время она активно использует участок и имеет намерение оформить данный земельный участок в собственность. ДД.ММ.ГГГГ она направила заявление в управление муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района о внесении дополнения (изменения) в пункт № распоряжения Главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении имени, отчества, номера земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № В ответ на заявление УМИ Администрации ТМР было указано, что Администрация Тутаевского муниципального района не имеет оснований и полномочий для прекращения права собственности ФИО4 путём внесения изменений в пункт № распоряжения Главы Администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, отказывает в предоставлении земельного участка бесплатно. Постановлением Администрации Константиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса объекту адресации» земельному участку площадью 450 кв.м. с кадастровым номером № присвоен следующий адрес: <адрес> земельный участок № ДД.ММ.ГГГГ истцом был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, уточнены границы земельного участка. По результатам межевания площадь уточнилась до 201 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Возражений не поступило.

Просит: признать право собственности на земельный участок, площадью 201 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, кадастровый №.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что данным участком она пользуется совместно с ФИО6, на нем выращивает картофель, участок находится через дорогу от ее основного участка.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, направил ходатайство, в котором решение оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц УМИ Администрации ТМР, Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области и СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Третье лицо ФИО6 пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ <данные изъяты>. Имеет в собственности земельный участок с № на конце, участок с №-смежный. Был заброшен. Она вместе с истцом привели в порядок участок и вместе стали им пользоваться, выращивает ягодные деревья, за аренду участка плату вносит регулярно.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя с приложением соответствующих документов.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 76:15:021208:572, площадью 450 кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о собственнике участка отсутствуют.

Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании распоряжения Главы Администрации г. Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно спискам членов садоводческого общества «<данные изъяты>», где правообладателем участка значится ФИО4.

Постановлением Администрации Константиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса объекту адресации» земельному участку площадью 450 кв.м. с кадастровым номером № присвоен следующий адрес: <адрес> территория садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты>, земельный участок №

Членство ФИО1 в СНТ «<данные изъяты>» подтверждается заключением правления СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой и не противоречит положениям ч. 13 ст.12 Федерального закона № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», свидетельство о праве на земельный участок на имя ФИО4 не изготавливалось и не выдавалось. Сведений о предоставлении спорного участка в собственность ФИО4 суду также не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе указанного лица от своих прав на участок, что не противоречит положениям статьи 218 ГК РФ, а именно, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, части 1 статьи 43 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, уточнены границы земельного участка. По результатам межевания площадь уточнилась до 201 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-г <адрес> (далее решение) утверждены Правила землепользования и застройки Константиновского сельского поселения ТМР ЯО, согласно п. 2.2 Приложения № к решению установлены предельные размеры земельных участков, согласно которым для ведения садоводства размеры земельных участков должны быть в пределах от 400 до 2500 кв.м..

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 ГрК РФ).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

Из смысла и содержания приведенной нормы следует, что вновь образованные земельные участки должны также соответствовать требованиям о предельных размерах земельных участков определенной категории, то есть при разделе образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям закона, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, включая соответствующие им предельные минимальные и максимальные размеры, раздел земельных участков возможен только в случае, если все образуемые в результате раздела участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

В судебном заседании установлено, что образуемый земельный участок не соответствует Правилам землепользования и застройки Константиновского сельского поселения ТМР Ярославской области, утвержденными решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-г <адрес>, поскольку имеет площадь менее установленных предельных размеров соответствующего вида целевого использования.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.В.Стародынова