Решение № 2-502/2025 2-502/2025~М-386/2025 М-386/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-502/2025

УИД: 51RS0020-01-2025-000612-49 Дело №2-502/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2025 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Шапотина А.А.,

при секретаре Диановой Е.С.,

с участием:

представителя истца прокурора Кольского района Мурманской области – помощника прокурора Кольского района Мурманской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза,

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения Кольской прокуратурой поверки исполнения законодательства о здравоохранении в части исполнения обязанности по прохождению медицинских осмотров лицами, освободившимися из мест лишения свободы, установлено, что ФИО1, освободившимся из мест лишения свободы <дата>, в нарушение требований действующего законодательства, не пройден медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Прокурор Кольского района Мурманской области просит обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства, профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кольского района Мурманской области ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что уклоняясь от прохождения профилактического осмотра, ФИО1 ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела без своего участия либо об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу заявленных требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заказной корреспонденцией, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения в отделении связи.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №...» Федерального медико-биологического агентства ФГБУЗ ЦМСЧ №... ФМБА России (далее - ФГБУЗ ЦМСЧ №... ФМБА России) извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных истцом требований не представил.

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика, который распорядился предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебных повесток, в связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что истец не менял предмет или основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Частью 2 названной правовой нормы установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу части 1 статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6 статьи 46 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации»).

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»

Статьей 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации вышеуказанного требования Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 7 названного Федерального закона противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

При этом статья 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Согласно части 4 названной правовой нормы в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы устанавливаются приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) для взрослых (пункт 8 Порядка).

Согласно приложению названного Порядка, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят профилактический осмотр в течение первых 2 лет после освобождения два раза в год.

Из положений пункта 809 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, отбывавший наказание по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 10 июня 2022 года, освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы 07 июля 2023 года и убыл по месту регистрации в <адрес>.

Согласно сведениям филиала «МСЧ №...» ФГБУЗ ЦМСЧ №... ФИО1 обращался за медицинской помощь после раз 25 сентября 2024 года и адрес места жительства указан: <адрес>.

Материалами дела подтверждено, что в период с 01 января 2024 года по настоящее время ответчик профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении по месту жительства не проходил.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в силу закона обязан проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения, однако данную свою обязанность в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем, требования Кольского района Мурманской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит заявленные прокурором Кольского района Мурманской области сроки для устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения достаточными для их реального исполнения.

Объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение здоровья неопределенного круга лиц, в материалы дела не представлено.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 – 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза – удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...), в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Шапотин