Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-352/2017

Дело № 2-352/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А.,

представителя истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении типового договора найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района <адрес>. В квартире с <ДД.ММ.ГГГГ> на условиях социального найма зарегистрирован ФИО2 В ходе муниципальной проверки установлено, что ФИО2 не проживает в квартире более 8 лет. Соседи ответчика пояснили, что он не проживает в квартире с <ДД.ММ.ГГГГ>., примерно три года назад сестра ответчика интересовалась местонахождением ФИО2, спрашивала, приватизирована квартира или нет, узнав, что квартира находится в муниципальной собственности, более в квартире не появлялась, сведениями о месте жительства сестры ответчика соседи не располагают. В ходе осмотра квартиры было установлено, что газовая плита демонтирована, раковина в санузле отсутствует, квартира лишена электроснабжения, жилое помещение завалено старой мебелью и бытовой техникой. Квартира для проживания не используется, имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения, отопление, ТО МОП. На протяжении длительного времени ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанностей нанимателя по договору социального найма не исполняет. <ДД.ММ.ГГГГ> истцом в адрес ответчика направлялась претензия о расторжении договора социального найма, указанное письмо возвращено по истечению срока хранения. Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области просит расторгнуть типовой договор найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением; выселить ФИО2 из жилого помещения.

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Суд откладывал рассмотрение дела, о чем надлежащим образом извещал ответчика, судом направлялись простой и заказной почтой судебные повестки по адресу регистрации ответчика, судебные повестки возвращались без вручения, в связи с истечением срока хранения. Суд действия ответчика расценивает в соответствии со ст. 10 ГК РФ как злоупотребление правом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ответчик должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями, в том числе сообщать об уважительной причине неявки в суд, представляя соответствующие доказательства. А потому, разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума ВС РФ№ 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», на основании ст. 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Кроме того информация о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещалась на официальном интернет-сайте Фурмановского городского суда Ивановской области в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ».

Прокурор - помощник Фурмановского межрайонного прокурора Моторов А.А. в судебном заседании полагал заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик длительное время не проживает в квартире, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет длительное время, квартплату и коммунальные услуги не вносит, квартиру по назначению не использует, со дня выезда из квартиры договор типового найма считается расторгнутым.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выписке из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой - 19.8 кв.м., находится в собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области (т. 1, л.д. 7, 10, 216-218).

Согласно типовому договору найма жилого помещения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> МУП МПО ЖКХ г. Фурманова, действуя от имени наймодателя предоставило ФИО2 на условиях найма жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой 19,8 кв.м. по адресу: <адрес>, наниматель ФИО2 принял на себя обязательства использовать жилое помещение по назначению, бережно относиться к жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, обеспечивать их сохранность, производить своевременно, но не реже одного раза в пять лет текущий ремонт, занимаемого жилого помещения и мест общественного пользования; ежемесячно вносить квартплату, а также плату за коммунальные услуги; при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства освободить и сдать наймодателю жилое и подсобное помещение, санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащем качестве (т. 1, л.д. 8-9).

Согласно действующей и архивной поквартирным карточкам в квартире по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован ФИО2, другие граждане в данной квартире никогда зарегистрированы не были (т. 1, л.д. 182, 183, 220).

Сведения о регистрации ФИО2 по указанному адресу подтверждаются также сообщением ОМВД России по <адрес> (т. 1, л.д. 214).

Согласно требованию о судимостях ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в местах лишения свободы не находится (т. 1, л.д. 188).

Согласно копии формы <№>, ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, холост, <ДД.ММ.ГГГГ> обращался с заявлением о замене паспорта (т. 1, л.д. 191).

Согласно сообщению Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ивановской области согласно действующим региональным базам данных ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, получателем пенсии и иных социальных выплат не значится (т. 1, л.д. 192).

Согласно сообщению Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес> согласно действующей и архивной региональным базам данных ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, получателем пенсии и иных социальных выплат не значится (т. 1, л.д. 198).

Согласно сообщению ОМВД России по Фурмановскому району ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по адресу: <адрес>, не проживает, квартира опечатана <ДД.ММ.ГГГГ> Аминистрацией Фурмановского муниципального района, со слов соседей ФИО 1 (<адрес>), ФИО 2 (<адрес>) ФИО2 длительное время не появляется в квартире (т. 1, л.д. 221).

Согласно сообщению Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по учетам не значится (т. 1, л.д. 236).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, ФИО2 плату за содержание и ремонт, ТО МОП, вывоз и утилизацию ТБО не вносит с <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с чем у ФИО2 образовалась задолженность перед ООО «Управляющая компания <№>», которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет <данные изъяты>, в том числе пени в сумме <данные изъяты> (т. 1, л.д. 18-24, 93-164).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, ФИО2 плату за отопление не вносит с <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с чем у ФИО2 образовалась задолженность перед МУП «Теплосеть», которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет <данные изъяты>, в том числе пени в сумме <данные изъяты> (т. 1, л.д. 25-27, 33-41).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, ФИО2 плату за наем жилого помещения не вносит с <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с чем у ФИО2 образовалась задолженность перед Администрацией Фурмановского муниципального района, которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет <данные изъяты>, в том числе пени в сумме <данные изъяты> (т. 1, л.д. 28-32, 42-92).

Согласно сообщению ОБУЗ Фурмановская ЦРБ по адресу: <адрес>, амбулаторной карты нет, согласно медицинской статистики ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, за медицинской помощью в <ДД.ММ.ГГГГ>. не обращался (т. 1, л.д. 180).

Как следует из объяснений ФИО 3, проживающего в квартире по адресу: <адрес>, в кв. <№> ФИО2 не проживает около 8 лет, ФИО2 уехал к родне на <адрес> и пропал, после выезда ФИО2 ФИО 3 вставил в квартиру <№> свой замок и стал использовать квартиру для хранения своих вещей. 2 или 3 года назад приезжала родная сестра ФИО2, она хотела решить вопрос с квартирой, однако поскольку квартира не приватизированная, оформить ее без ФИО2 ей не удалось, после этого сестра ФИО2 больше не приезжала. Граждане в состоянии алкогольного опьянения неоднократно взламывали дверь (т. 1, л.д. 13).

Как следует из объяснений ФИО 4, проживающей с <ДД.ММ.ГГГГ> в квартире по адресу: <адрес>, ФИО2 появлялся в квартире <№> примерно в <ДД.ММ.ГГГГ>., пропал ФИО2 где-то в <ДД.ММ.ГГГГ> после этого раз или два появлялась его сестра, которая пыталась найти ФИО2, данные сестры ФИО 4 не известны, несколько раз в квартире собирались подростки, которые распивали там спиртные напитки (т. 1, л.д. 14).

Как следует из акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, от <ДД.ММ.ГГГГ>: газовая плита в квартире демонтирована, раковина в санузле отсутствует, в квартире отключено электроснабжение, жилое помещение завалено старой мебелью и бытовой техникой, квартира для проживания не используется (т. 1, л.д. 238-252).

<ДД.ММ.ГГГГ> Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области направляла в адрес ФИО2 претензию, в которой просила устранить допущенные при содержании жилого помещения нарушения либо расторгнуть типовой договор найма жилого помещения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (т. 1, л.д. 11).

Указанная претензия была направлена заказным письмом с описью вложения <ДД.ММ.ГГГГ> (т. 1, л.д. 12), <ДД.ММ.ГГГГ> указанное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении (т. 1, л.д. 15). В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ претензия считается врученной ФИО2

Из показаний свидетеля ФИО 4 следует, что проживает в <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ>., ФИО2 вселился в кв. <№> примерно в <ДД.ММ.ГГГГ>. и проживал в квартире один, где работал свидетелю неизвестно, с <ДД.ММ.ГГГГ>. в квартире не проживает, куда выехал свидетелю не известно, более ФИО2 в квартире не появлялся, соседи говорили, что ФИО2 стал сожительствовать с какой-то женщиной, в городе свидетель ФИО2 не встречала. Примерно в то же время, когда ФИО2 перестал проживать в квартире, в их дом приезжала пожилая женщина, представилась родной сестрой ФИО2, она сказала, что утратила связь с ФИО2, разыскивала его. С того времени никто ФИО2 не интересовался. После того, как ФИО2 выехал из квартиры, в ней больше никто не проживал, квартиру периодически вскрывали подростки, распивали там спиртное, сосед из кв. <№> вставил в кв. <№> замок и использовал квартиру для хранения вещей. Дружеских отношений с соседями ФИО2 не поддерживал.

Из показаний свидетеля ФИО 5 следует, что она проживает в <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ>., ФИО2 около 2 лет проживал в кв. <№>, после чего выехал из квартиры, с тех пор свидетель ФИО2 не видела, ФИО2 не проживает в квартире не менее 10 лет. После того, как квартира стала пустовать, подростки неоднократно вскрывали квартиру, распивали там спиртное, около четырех лет назад муж свидетеля вставил в дверь кв. <№> замок и закрыл ее, свидетель хранила в квартире ФИО2 свою мебель и бытовую технику, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, электроэнергия отключена, газовая плита не подключена, сантехника частично отсутствует, квартира требует ремонта. Через непродолжительное время после выезда ФИО2 в их дом приезжала пожилая женщина, представилась родной сестрой ФИО2, она сказала, что утратила связь с ФИО2, разыскивала его. С того времени никто ФИО2 не интересовался.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания являлась административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно пп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или члена его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом достоверно установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, квартира является однокомнатной, в квартире с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован одиноко проживающий ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, с которым <ДД.ММ.ГГГГ> был заключен типовой договор найма жилого помещения. Как следует из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, ФИО2 не проживает в квартире более 10 лет, оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда оснований не имеется. Доказательств обратного суду ответчиком ФИО2 не представлено. Суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 выехал из квартиры добровольно, его выезд не носит временного и вынужденного характера. Доказательств того, что ответчик ФИО2 выехал из квартиры вынуждено суду не представлено. Ответчик ФИО2 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, установленных ст. 67 ЖК РФ, в квартире не проживает, жилое помещение по назначению не использует, текущий ремонт жилого помещения не проводит, надлежащее состояние жилого помещения не поддерживает, в квартире отключены водоснабжение, электричество, газовое оборудование не подключено, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит более восьми лет. Намерение ответчика ФИО2 отказаться от пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по договору социального найма подтверждается тем, что ответчик выехал из квартиры, вывез свои вещи, ни одну из обязанностей по договору социального найма не исполняет, что в совокупности свидетельствует о том, что ФИО2 отказался от права пользования спорным жилым помещением. Доказательств того, что ответчик ФИО2 намерен проживать, а значит и использовать жилое помещение по назначению, суду не представлено. Также суду не представлено доказательств того, что ответчику ФИО2 чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением. Ответчик ФИО2 добровольно распорядился своими правами, отказавшись от права на дальнейшее проживание в спорной квартире на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного, исследовав доказательства в их совокупности, установив, что ответчик ФИО2 в добровольном порядке выехал из квартиры, обязанности принятые на себя типовым договором найма жилого помещения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и ч. 3 ст. 67 ЖК РФ не исполняет длительное время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит более 6 месяцев, жилое помещение по назначению не использует, более 10 лет отсутствует и не проживает по адресу регистрации, выезд ответчика из спорного жилого помещения не носил вынужденного или временного характера, ответчик ФИО2 в одностороннем порядке отказался от выполнения обязанностей по договору социального найма, тем самым его расторгнув, со дня выезда из жилого помещения в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор найма считается расторгнутым, регистрация в спорной квартире ответчика лишает истца, как собственника имущества, распределить квартиру лицам, нуждающимся в жилом помещении, тем самым нарушает права Администрации Фурмановского муниципального района как собственника муниципального имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области требования о расторжении типового договора найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании ФИО2 утратившим право пользования и выселении из спорного жилого помещения, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района удовлетворить.

Расторгнуть типовой договор найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением и выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: ___________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>