Решение № 2-26/2017 2-26/2017(2-475/2016;)~М-426/2016 2-475/2016 М-426/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-26/2017

№ 2-26/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года

с. Казанское

Казанский район

Тюменская область

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре Полукеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ их семье от колхоза им. *** (в настоящее время СХПК им. ***) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В паспорте ФИО1 дата регистрации по данному адресу поставлена ошибочно по дате регистрации в населенном пункте <адрес>. В указанной квартире они постоянно проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За время проживания в квартире они открыто и добросовестно владеют квартирой как своей собственной, за свой счет и собственными силами поддерживали квартиру в надлежащем состоянии, производили текущий ремонт квартиры, отремонтировали систему отопления, установили пластиковые окна, частично поменяли брус в стенах дома, построили холодную веранду, обшили дом ОСБ, кроме того, построили надворные постройки: баню, сарай, стайку. Однако правоустанавливающих документов на квартиру у них не имеется. В настоящее время указанная квартира ничьей собственностью не является. Они регулярно и своевременно производят оплату за коммунальные услуги. На их обращение в администрацию Казанского муниципального района с просьбой разрешить приватизировать занимаемую квартиру, им было отказано в связи с тем, что квартира, в которой они проживают, в реестре муниципального жилого фонда не числится. Ранее право бесплатной приватизации ими не было использовано. Считают, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» они имеют право на передачу им в собственность занимаемой квартиры. Однако в связи с тем, что квартира, в которой они проживают, не числится в реестре муниципальной собственности, также квартира не является и собственностью какой-либо организации, они не имеют возможности по независящим от них причинам приватизировать занимаемое жилое помещения во внесудебном порядке, что нарушает их право на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации.

Просят признать за ними ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по 1\2 доле за каждым) на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м, расположенную в одноэтажном двухквартирном жилом доме.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать за ними право общей долевой собственности по 1\2 доле за каждым на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., расположенную в одноэтажном двухквартирном жилом доме.

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района Тюменской области и представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ? администрации *** сельского поселения, СХПК им. ***, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей. Возражений по существу заявленных требований не имеют (л.д. 55,58,61).

Суд, с согласия участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ? администрации Казанского муниципального района, представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика - администрации *** сельского поселения, СХПК им. ***.

Заслушав объяснения истцов, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в установленном законом порядке.

Истцы правоустанавливающих документов на квартиру не имеют, поэтому собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не являются. Во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, *** сельского Совета, районной архитектуры за период ДД.ММ.ГГГГ не значится разрешений на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома <адрес> (л.д. 9).

Из технического плана помещения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь *** кв.м. (л.д.10-19).

Тот факт, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.20).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам колхоза «им. ***» за ДД.ММ.ГГГГ, решения о предоставлении жилого помещения ФИО1 не значится (л.д.21).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК им. «***» подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была выделена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заседания правления. Протокол решения заседания правления не сохранился (л.д.22).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживают истцы ФИО1 и ФИО2 ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справками от ДД.ММ.ГГГГ № выданными СХПК им. «***» о том, что колхоз им. *** был переименован в СХПК им. «***», который является правопреемником колхоза им. ***. Данная квартира не является собственностью СХПК им. «***», на балансе СХПК не числится (л.д. 23,24);

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией *** сельского поселения о том, что данная квартира не является собственностью администрации, на балансе не числится (л.д.62);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в реестре муниципального жилищного фонда Казанского муниципального района спорная квартира не значится, поэтому оформление права на приватизацию данного жилья не предоставляется возможным (л.д. 25);

- сообщением Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что квартира в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д. 26);

- сообщением Территориального управления Росимущества по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что данное жилое помещение в реестре Федерального имущества не значится (л.д. 27);

- справкой о принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ишимским производственным участком Тюменского отделения Западно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из которой следует, что по состоянию на 22.04.1999 года регистрация прав на данную квартиру не производилась (л.д. 28);

- уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.29).

Судом достоверно установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 пользуются квартирой добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.30);

- паспортами истцов ФИО2 и ФИО1 в которых имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д.7,8);

- выпиской их похозяйственной книги № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31);

- справкой АО «Тюменская энергосбытовая компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), справкой, выданной МУПЖКХКр от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33), справками № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (л.д.34,35), из которых следует, что истцы ФИО1 и ФИО2 каких-либо задолженностей за коммунальные услуги, электроэнергию не имеют, также не имеют задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам.

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели Б., К. в судебном заседании пояснили, что истцы ФИО1 и ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена колхозом им. ***. В настоящее время истцы проживают вдвоем. Споров по границам земельного участка между соседями не имеется. Подтвердили, что с момента вселения истцы непрерывно проживают в указанной квартире, владеют ею открыто, добросовестно, как своей собственной, из квартиры никуда не уезжали, никому не сдавали.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 и ФИО2 вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в нем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуются, владеют квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически ФИО1 и ФИО2 пользуются жилым помещением на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцам прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истцы заявляют исковые требования о признании за ними права собственности на квартиру по праву приватизации.

Справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Ишимским производственным участком Тюменского отделения Западно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 36,37) и выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и № (л.д.38,39), подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 собственниками жилых домов, квартир на территории Казанского района Тюменской области зарегистрированных по праву приватизации не являются, правом бесплатной приватизации не пользовались.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживают истцы, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, государственного, федерального имущества квартира не числится. Следовательно, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором они проживают. Однако тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истцов, в том числе лишения их права на приватизацию жилого помещения, в котором они проживают.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

То, что ФИО1 и ФИО2 по независящим от них обстоятельствам не имеют возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживают, является нарушением их конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно свидетельству о заключении брака (серия №), выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом <адрес> ФИО1 и Г. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После брака супругам присвоена фамилия Миргородские (л.д.40).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за ФИО1 и ФИО2 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – *** кв.м по 1/2 доле за каждым.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, ст.1,2,6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м. по 1/2 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 19 января 2017 года.

Председательствующий судья:/подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-26/2017 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Казанского районного суда

Тюменской области Л.В. Первухина