Решение № 2-1495/2017 2-1495/2017~М-1201/2017 М-1201/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1495/2017

Дело № 2-1495/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 июня 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.,

при секретаре Низамовой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истец указал, что 29.08.2016 г. он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Украины, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением УПФР от 02.12.2016 г. истцу отказано в назначении указанной выше пенсии в связи с отсутствием требуемых по закону специального стажа не менее 06 лет 03 месяца и страховой стажа 25 лет, на дату обращения страховой стаж истца составляет 22 года 06 месяцев 22 дня, специальный стаж по Списку № 2 отсутствует. В специальный стаж не засчитаны периоды с 19.10.1978 г. по 02.12.1980 г. (2 года 01 месяц 14 дней) машинист стеклоформующих машин в стекольном цехе Львовского изоляторного завода Список № 2 ; с 03.12.1980 г. по 17.01.1985 г. (04 года 01 месяц 15 дней) электрик-ремонтник, дежурный электрик, электромонтер по ремонту электрооборудования в стекольном цехе Львовского изоляторного завода; с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. (05 лет 05 месяцев 25 дней) электрослесарь, электромонтер по обслуживанию электрооборудования Львовского завода «Реактив». В страховой стаж истца не включен следующий период с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. (09 месяцев 07 дней) работник по обслуживанию строений и поточного ремонта в Львовской специализированной школе I-Ш ступеней №, поскольку не подтверждается справкой компетентных органов государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. уплата страховых взносов на обязательное пенсионное либо социальное страхование. С указанным решением истец не согласен. В связи с этим истец просил обязать УПФР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы с 19.10.1978 г. по 02.12.1980 г. (2 года 01 месяц 14 дней) машинист стеклоформующих машин в стекольном цехе Львовского изоляторного завода ; с 03.12.1980 г. по 17.01.1985 г. (04 года 01 месяц 15 дней) электрик-ремонтник, дежурный электрик, электромонтер по ремонту электрооборудования в стекольном цехе Львовского изоляторного завода; с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. (05 лет 05 месяцев 25 дней) электрослесарь, электромонтер по обслуживанию электрооборудования Львовского завода «Реактив»; с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. (09 месяцев 07 дней) работник по обслуживанию строений и поточного ремонта в Львовской специализированной школе I-Ш ступеней №, обязать УПФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец и его представитель в порядке статьи 53 пункта 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования уточнили, просили обязать УПФР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы с 19.10.1978 г. по 02.12.1980 г. (2 года 01 месяц 14 дней) машинист стеклоформующих машин в стекольном цехе Львовского изоляторного завода ; с 03.12.1980 г. по 17.01.1985 г. (04 года 01 месяц 15 дней) электрик-ремонтник, дежурный электрик, электромонтер по ремонту электрооборудования в стекольном цехе Львовского изоляторного завода; с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. (05 лет 05 месяцев 25 дней) электрослесарь, электромонтер по обслуживанию электрооборудования Львовского завода «Реактив»; в страховой стаж период работы с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. (09 месяцев 07 дней) работник по обслуживанию строений и поточного ремонта в Львовской специализированной школе I-Ш ступеней №, обязать УПФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Представитель ответчика УПФР уточненные исковые требования не признал.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представитель ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

13 марта 1992 г. заключено Соглашение стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе и Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Украиной.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О стаховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 1956 года).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец по делу, согласно трудовой книжке работал с 01.12.1978 г. по 03.12.1980 г. помощником машиниста стеклоформующих машин в стекольном цехе Львовского изоляторного завода, с 03.12.1980 г. по 17.01.1985 г. (04 года 01 месяц 15 дней) электрик-ремонтник, дежурный электрик, электромонтер по ремонту электрооборудования в стекольном цехе Львовского изоляторного завода; с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. (05 лет 05 месяцев 25 дней) электрослесарь, электромонтер по обслуживанию электрооборудования Львовского завода «Реактив».

29.08.2016 г. истец обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением УПФР за № от 02.12.2016 г. (протокол № от 02.12.2016 г.) истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимых для назначения досрочной пенсии по старости продолжительности страхового и специального стажа (специальный стаж на дату обращения у заявителя не имеется, страховой стаж 22 года 06 месяцев 22 дня.

При этом в специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, не включены следующие периода его работы с 19.10.1978 г. по 02.12.1980 г. (02 года 01 месяц 14 дней) машиниста стеклоформующих машин в стекольном цехе Львовского изоляторного завода, с 03.12.1980 г. по 17.01.1985 г. (04 года 01 месяц 15 дней) электрик-ремонтник, дежурный электрик, электромонтер по ремонту электрооборудования в стекольном цехе Львовского изоляторного завода, с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. (05 лет 05 месяцев 25 дней) электрослесарь, электромонтер по обслуживанию электрооборудования Львовского завода «Реактив», поскольку для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Указанные Списки составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, то есть необходимо установить к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят конкретный работник, однако по записям в трудовой книжке не просматривается в каком производстве был занят заявитель. В страховой стаж истца не был включен период с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. (09 месяцев 07 дней) работник по обслуживанию строений и поточного ремонта в Львовской специализированной школе I-Ш ступеней №, так как не подтверждается справкой компетентных органов государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. уплата страховых взносов на обязательное пенсионное либо социальное страхование.

Из представленных по запросу суда льготно-уточняющих справок, выданных частным акционерным обществом «Львовский изоляторный завод», являющий правопреемником Львовского изоляторного завода, следует, что ФИО1 в период с 01.12.1978 г. по 02.12.1980 г. исполнял прессование из стекломассы изоляционных деталей на механическом прессе, обследование пресса, регулирование и поддерживание режимов прессования по должности помощник машиниста стеклоформующих машин как прессовщик горячего стекла, что предусмотрено Списком № 1 от 22.08.1956 г. раздел ХV подраздел 3 код КП 7322.2; с 03.12.1980 г. по 25.10.1981 г., с 26.10.1981 г. по 30.09.1982 г. ремонт и обслуживание оборудования автоматического регулирования режимов работы печей стекловарения, пресса и ремонт электрооборудования в должности электрика-ремонтника, дежурного электрика, что предусмотрено Списком № 2 от 22.08.1956 г. № раздел ХIХ подраздел 2.

Согласно письму Министерства социального обеспечения Украинской ССР от 27.11.1989 г. за 02-182 орг. считают возможным в порядке особого исключения засчитывать периоды работы машинистами стекло-формующих машин в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, до переименования их в прессовщиков горячего стекла.

Таким образом, работодатель согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда истца, подтвердил работу истца во вредных и тяжелых условиях.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды его работы с 01.12.1978 г. по 02.12.1980 г. (02 года 01 день) помощником машиниста стеклоформующих машин в стекольном цехе Львовского изоляторного завода, с 03.12.1980 г. по 17.01.1985 г. (04 года 01 месяц 15 дней) электрик-ремонтник, дежурный электрик, электромонтер по ремонту электрооборудования в стекольном цехе Львовского изоляторного завода.

Требования истца о включении в его специальный стаж периода работы электрослесарем, электромонтером по обслуживанию электрооборудования Львовского завода «Реактив» удовлетворению не подлежат, поскольку со стороны истца не предоставлено доказательств работы с тяжелыми условиями труда.

Что касается требования ФИО1 о включении в его страховой стаж периода его работы с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. (09 месяцев 07 дней) работником по обслуживанию строений и поточного ремонта в Львовской специализированной школе I-Ш ступеней №, то в их удовлетворении также следует отказать, потому что не подтверждается оплата страховых взносов за указанный период справкой компетентных органов Украины по Соглашению от 13.03.1992 г.

С учетом включенных судом периодов, продолжительность специального стажа ФИО1, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, составляет 02 года 01 день + 04 года 01 месяц 15 дней = 6 лет 1 месяц 16 дней, страховой стаж 22 года 06 месяцев 22 дня, соответственно, право на назначение указанной выше пенсии истец не имеет.

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы ФИО1 помощником машиниста стеклоформующих машин в стекольном цехе Львовского изоляторного завода с 01.12.1978 г. по 02.12.1980 г. (02 года 01 день), электриком-ремонтником, дежурным электриком и электромонтером по ремонту электрооборудования в стекольном цехе Львовского изоляторного завода Украины с 03.12.1980 г. по 17.01.1985 г. (04 года 01 месяц 15 дней).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

Судья: О.Н.Сергеева