Решение № 2-1127/2018 2-182/2019 2-182/2019(2-1127/2018;)~М-1007/2018 М-1007/2018 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-1127/2018

РЕШЕНИЕ по делу № 2-182/2019

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Устюжаниной В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Глажевское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Глажевское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она владеет и пользуется земельным участком №, уточненная площадь которого на основании акта согласования местоположения границ земельного участка <данные изъяты> а на основании справки, выданной председателем СНТ «Берег» 10 соток, расположенным в урочище «Оснички» Глажевской волости в СНТ «Берег». СНТ «Берег» было создано решением членов СНТ «Берег», которому было выделено <данные изъяты> на землях МО Киришский муниципальный район Ленинградской области. СТ «Берег» было выделено из приусадебного товарищества «Рассвет», которому согласно решению Киришского городского Совета народных депутатов выделялся земельный участок, на этом оформление земельных участков закончилось. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о регистрации права на земельный участок, однако ей было отказано по причине отсутствия документов на предоставление земельного участка СНТ «Берег». На протяжении длительного времени истец добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется земельным участком, как своим собственным, использует его по назначению, ухаживает за ним, производит оплату членских взносов. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик - Администрация муниципального образования Глажевское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д. 86), в судебное заседание своего представителя не направил, согласно представленному отзыву, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 63).

Ответчик Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д. 87), в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, согласно представленному отзыву против заявленных исковых требований не возражает (л.д. 59).

При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является членом СНТ «Берег» с ДД.ММ.ГГГГ, ей выделен земельный участок №, площадью <данные изъяты> соток, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 6-7).

Решением исполнительного комитета Киришского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект планировки территории коллективного приусадебного участка совхоза «Осничевский» и зарегистрирован устав приусадебного коллективного товарищества «Рассвет» совхоза «Осничевский» (л.д. 12).

Согласно приказу № ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 51 ГК РФ под реестровым № зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Берег» местонахождением урочище <адрес> (л.д. 17).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией, в состав которой входили специалисты отдела архитектуры и градостроительства, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора», администрации муниципального образования «Киришский район», управления государственной противопожарной службы, произведен акт выбора земельного участка для организации СТ «Берег», при этом был рассмотрен единственный вариант размещения садоводческого товарищества «Берег» в урочище Оснички Глажевской волости (по фактическому пользованию) - участок площадью <данные изъяты> на землях МО «Киришский район» (л.д. 13-16).

Таким образом, совокупностью доказательств подтверждено выделение земельного участка СНТ «Берег» и его фактическое использование товариществом еще до 2001 года.

В силу ч. 3 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц

То, что ФИО1 являлась членом садоводческого некоммерческого товарищества «Берег» с ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается сторонами, подтверждается членской книжкой (л.д. 4-7).

Не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела то, что после вступления в законную силу ФЗ РФ 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» СНТ «Берег» предусмотренных законом сведений в регистрирующий орган не предоставило (л.д.52-53).

При указанных обстоятельствах суд полагает что СНТ «Берег» прекратило существование по обстоятельствам, не зависящим от истца.

ФИО1 задолженности по членским и другим взносам не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Берег» (л.д. 34).

Согласно имеющемуся в материалах дела проекту межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ границы спорного земельного участка определены, описаны (л.д. 19-29), и согласованы, что подтверждается актами согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 30, 89).

В соответствии с ответом на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по данным ЕГРН сведения о правообладателе и регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 65), что подтверждается также уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующей на момент предоставления истцу спорного земельного участка, предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

По смыслу приведенной нормы закона, вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" указал, что существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Принимая во внимание установленные юридически значимые обстоятельства, а именно то, что совокупностью косвенных доказательств подтверждено выделение земельного участка СНТ «Берег» и его фактическое использование товариществом еще до 2000 года, истец является членом садоводческого товарищества, длительное время открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его назначением, уплачивает членские взносы, за это время третьи лица не предъявляли требований об изъятии данного земельного участка из его владения, при этом истец в силу не зависящих от неё обстоятельств лишена возможности предоставления в уполномоченные органы необходимых для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации своего права собственности документов на индивидуально определенный земельный участок, предоставленный для ведения садоводства садоводческим некоммерческим товариществом «Берег», отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности истца на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Глажевское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, пол: женской, гражданином Российской Федерации, имеющей паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья