Постановление № 5-276/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-276/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 октября 2017 года г.Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре Рещук Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, <адрес> состоящего в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3.В. являясь гражданином республики <адрес> нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении № 76917 от 04.10.2017 года.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, обстоятельств изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривает. Суду пояснил, что в г. Тында Амурской области проживает с 2014 года, также в г. Тында проживает его отец – ФИО2. В феврале 2016 года привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выехать за пределы РФ не мог, так как не было документов и денег. В апреле 2016 года был привлечен к уголовной ответственности по ст. 166 ч. 1 УК РФ, штраф до настоящего времени не заплатил, так как нет денег. В настоящее время находится в фактических брачных отношениях ФИО1. являющейся гражданкой РФ, находящейся на 2 месяце беременности. В УФМС России по Амурской области по вопросу оформления визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, а также по вопросу утраты документов не обращался.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО1., которая пояснила, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО3 в течение 1 года 2 месяцев, они проживают вместе. В настоящее время она находится на 2 месяце беременности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, перечисленных в ч.2 ст. 5.

Таких обстоятельств в настоящем судебном заседании не установлено.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме протокола об административном правонарушении, обстоятельства дела и вина ФИО3.О. в данном правонарушении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО3 согласно которой, гражданин республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию РФ 06.02.2014 г, объяснениями ФИО3

Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывает, они проверены и оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, выслушав пояснения правонарушителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том что, находясь в г.Тында Амурской области не имея документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации и по окончанию срока пребывания, гражданин республики Узбекистан ФИО3 грубо нарушил законодательство Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.

Своими действиями гражданин Узбекистан ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что 18 февраля 2016 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда. Назначенное наказание до настоящего времени не исполнено.

Вместе с тем, факт повторного привлечения к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ не влечет квалификацию действий Карабань по более тяжкой статье КоАП РФ.

Кроме того, 27 мая 2016 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 166 ч. 1 УК РФ, к штрафу в размере 10000 рублей. Материалы уголовного дела не содержат сведений об исполнении указанного наказания.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 28 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен выезд в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно – досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случаях отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года N 3-П, от 27 мая 2008 года, от 13 июля 2010 года, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, проживание ФИО3 в фактических брачных отношениях ФИО1., имеющей гражданство РФ, находящейся со слов на втором месяце беременности, проживание в г. Тында родного отца ФИО3 (со слов задержанного), а также тот факт, что наказание, назначенное судом ФИО3 за совершение уголовного преступления, до настоящего времени не исполнено, суд приходит к выводу о возможности не применения к ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей.

Денежные средства необходимо перечислить на расчетный счет УФК по Амурской области (МО МВД России «Тындинский» Амурской области); КПП 280801001; ИНН<***>; код ОКТМО 10732000, номер счёта получателя 40101810000000010003; наименование банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска; БИК 041012001; код бюджетной классификации 188 116 40000016020140; УИН 18880428170000769178).

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания ФИО3 отменить.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Джуматаева.