Решение № 2-541/2025 2-541/2025~М-321/2025 М-321/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-541/2025

Дело № 2-541/2025

УИД 75RS0008-01-2025-000548-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи К.С. Турановой, при секретаре А.Ю. Чуевой,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя администрации городского поселения «Борзинское» по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4, ФИО5 к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма заявлению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Борзинский городской суд Забайкальского края с вышеуказанным требованием к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район».

В обоснование иска указала, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании акта обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

С учетом уточнений от 19.06.2025 г. просит обязать администрацию городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» предоставить ФИО1, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте городского поселения «Борзинское», отвечающее санитарным и техническим правилам.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании пояснили, что истцы в качестве нуждающихся в жилом помещении на учете не состоят и не состояли, в качестве малоимущих не зарегистрированы. Предложенные администрацией жилые помещения из маневренного жилищного фонда ее семье не подходят для проживания, так как они находятся в районе Борзя-2, дети посещают учебные заведения в центральной части г. Борзя.

Представитель ответчика администрации ГП «Борзинское» по доверенности ФИО3 судебном заседании с требованиями не согласилась в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении требований учитывая, что истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны. Жилое помещение в региональную адресную программу по переселению в настоящее время не включено. Истцу предлагались жилые помещения из маневренного жилищного фонда, от которых она отказалась. Кроме того, указала на то, что истцом не представлено доказательств невозможности проживания в жилом помещении и невозможности проведения ремонта за счёт средств собственников помещения.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Из содержания приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что действующее правовое регулирование не исключает возможности внеочередного обеспечения собственников жилых помещений, признанных аварийными, другими жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Однако для предоставления таким собственникам жилого помещения на условиях договора социального найма необходимо наличие одновременной совокупности следующих оснований: 1) граждане, являющиеся собственниками непригодных для проживания жилых помещений, признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений; 2) такие граждане являются собственниками единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания; 3) жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда урегулирован Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Судами установлено, что истцы ФИО1, ФИО5, ФИО4 являются долевыми собственниками жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 66,4 кв. м.

Согласно акту экспертного исследования многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом находится в аварийном техническом состоянии, фактический износ здания в целом составляет 68%.

На основании акта обследования межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Актом комиссионного осмотра от 28.03.2025 г. жилого помещения по адресу <адрес> установлено, что дом признан аварийным с 2018 года, комиссия заключила, что устранение отслоения штукатурного слоя возможно через ремонт кровли в местах протечек собственником жилого помещения. При нежелании проживать в МКД, собственнику предложен переезд в жилое помещение маневренного фонда.

Согласно ответу администрации городского поселения «Борзинское» от 12.05.2025 года ФИО1 не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в адрес администрации городского поселения «Борзинское» заявления не поступало. МКД по адресу <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными по физическому износу до 01.01.2021. переселение производится согласно региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, источник финансирования программы за счет средств государственной корпорации «Фонд содействия формирования ЖКХ».

Согласно ответу ППК «Фонд развития территорий» жилой дом, по адресу <адрес>, признан аварийным постановлением администрации ГП «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный объект включен в сведения об аварийном жилищном фонде. Поскольку субъектом РФ в настоящее время не завершена реализация программы переселения аварийного жилищного фонда признанного таковым до 01.01.2017, к расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 2017 район не приступил.

Администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» 14.08.2024 г. в адрес ФИО1 предлагалось жилое помещение из маневренного жилищного фонда городского поселения, от которого истец отказалось, что не отрицалось ею в ходе рассмотрения дела.

Доказательств того, что жилое помещение не подлежит ремонту истцом не представлено.

Разрешая исковые требования, руководствуясь вышеназванными нормами права, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 1997 г. N 20-П, установив, что истцы являются собственниками жилого помещения, которое признано непригодным для проживания, иных жилых помещений истцы в собственности не имеют, жилое помещение в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда жилое помещение не включено, в тоже время установлено, что на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении истцы не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны, в связи с чем прихожу к выводу, что истцы не имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма другого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, по указанным основаниям прихожу к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4 ФИО5 к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в черте городского поселения «Борзинское», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья К.С. Туранова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2025 г.