Решение № 2-324/2019 2-324/2019~М-103/2019 М-103/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-324/2019

Дело № 2-324/2019

24RS0029-01-2019-000145-97

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Попова А. В.,

при секретаре Слугиной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Балахтонская средняя общеобразовательная школа») о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя требованиям тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты>. В период с января 2017 г. по июль 2017 г. и с января 2018 г. по июль 2018 г. ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы, начисление и выплата заработной платы производились ниже установленного минимального размера оплаты труда в нарушение ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Размер задолженности по заработной плате за период с января 2017 г. по июль 2017 г. и с января 2018 г. по июль 2018 г. составил 49126,60 руб., указанную сумму просит взыскать с ответчика.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчик МКОУ «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Третье лицо администрация Козульского района Красноярского края извещено надлежаще и своевременно, представитель третьего лица ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представила суду отзыв, в котором заявила о пропуске срока на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ, таким образом, в связи с истечением срока давности просит отказать в удовлетворении требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагается на усмотрение суда.

Третье лицо Управление образования, опеки и попечительства администрации Козульского района Красноярского края извещено надлежаще и своевременно, представитель третьего лица ФИО2 представила суду отзыв, в котором заявила об истечении срока давности по требованиям о взыскании заработной платы за период с января 2017 г. по июль 2017 г. и за январь 2018 г., в связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать. В остальной части требований иска полагается на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. № 38-П, в п. 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции РФ (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой ст. 133 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 г. установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13 ноября 1992 г. № 393-п с 01 ноября 1992 г. районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Козульского района.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ осуществляется с районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Поэтому заработная плата в Козульском районе Красноярского края должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка к заработной плате в сумме 60 % (30 % (районный коэффициент) + 30 % (надбавка)).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен трудовой договор №, согласно которому он был принят на основную работу в МКОУ «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» на должность вахтера начиная с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок на 1 ставку, с установлением оклада в сумме 2231 руб. в месяц, с установлением пятидневной рабочей недели продолжительностью сорок часов, с двумя выходными днями – субботой и воскресеньем.

Из представленных расчётных листков, табелей учета рабочего времени, а также справок, выданных Управлением образования, опеки и попечительства администрации Козульского района Красноярского края, следует, что ФИО3 в январе-апреле 2017 г., июне-июле 2017 г. норму рабочего времени выполнил в полном объеме, в мае 2017 г. отработал 19 рабочих дней из 20 рабочих дней, в августе 2017 г. находился в отпуске, в январе-июле 2018 г. норму рабочего времени выполнил в полном объеме, в августе 2018 г. находился в отпуске, при выполнении нормы труда заработная плата истца составляла: в январе-апреле 2017 г., июне-июле 2017 г. - 10592 руб., в мае 2017 г. 5825 руб., в январе-апреле 2018 г. 11016 руб., в мае-июле 2018 г. 11163 руб., то есть начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения, исходя из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного федеральным законодательством МРОТ.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 г. № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 г. был установлен в сумме 7500 руб., с 01 июля 2017 г. на основании Федерального закона от 19.12.2016 г. № 460 – 7800 руб., с 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 № 421– 9489 руб., с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 г. № 421 – 11163 руб..

Таким образом, с учетом начисления на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, при условии выполнения нормы рабочего времени, истец должен был получать размер заработной платы в месяц с января 2017 г. по июнь 2017 г. не менее 12000 руб. (7500 х 1,6), с июля 2017 г. по декабрь 2017 г. - не менее 12480 руб. (7800 руб. ? 1,6), с января 2018 г. по апрель 2018 г. – не менее 15182,40 руб. (9489 руб. ? 1,6), с мая 2018 г. – не менее 17860,80 руб. (11163 руб.? 1,6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца за спорный период с января 2017 г. по июль 2017 г. и с января 2018 г. по июль 2018 г. не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, недоначисленная истцу заработная плата составила 47025,2 руб., исходя из следующего расчета:

Период начисления

Норма по произв. календарю (дни)

Отработанофактически (дни)

Сумма,выплаченнаяфактически, руб.

Сумма,подлежащая выплате, руб.

Задолженность, руб.

Примечание

Январь 2017 г.

17

17

10592

7500*1,6=12000

1408

Февраль 2017 г.

18

18

10592

7500*1,6=12000

1408

Март 2017 г.

22

22

10592

7500*1,6=12000

1408

Апрель 2017 г.

20

20

10592

7500*1,6=12000

1408

Май 2017 г.

20

19

5825 (без учета б/л)

7500*1,6=12000/20*19=11400-4236,80=7163,2

1338,2

Удерж. 4236,80

Июнь 2017 г.

21

21

10592

7500*1,6=12000

1408

Июль 2017 г.

21

21

10592 (без учета отпуск.)

7 800*1,6=12480

1888

Январь 2018 г.

17

17

11016

9489 руб.*1,6=15182,4

4166,4

Февраль 2018 г.

19

19

11016

9489 руб.*1,6=15182,4

4166,4

Март 2018 г.

20

20

11016

9489 руб.*1,6=15182,4

4166,4

Апрель 2018 г.

21

21

11016

9489 руб.*1,6=15182,4

4166,4

Май 2018 г.

20

20

11163

11163руб.*1,6= 17860,8

6697,8

Июнь 2018 г.

20

20

11163

11163руб.*1,6= 17860,8

6697,8

Июль 2018 г.

22

22

11163 (без учета отпуск.)

11163руб.*1,6= 17860,8

6697,8

Итого:

47025,2

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО3 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 47025,2 руб..

В остальной части требование о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит как необоснованно заявленное.

Не могут быть приняты во внимание заявления третьих лиц Управления образования, опеки и попечительства администрации Козульского района Красноярского края и Администрации Козульского района Красноярского края о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ, поскольку, как разъяснил Верховный Суд РФ в абз. 5 п. 10 Постановления Пленума от 29.09.2015 г. № 43 (ред. от 07.02.2017 г.) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" указано, что исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Козульского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с абзацем п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 1611 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казённого образовательного учреждения «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2017 года по июль 2017 года, с января 2018 года по июль 2018 года в размере 47025 (сорок семь тысяч двадцать пять) рублей 20 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального казённого образовательного учреждения «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1611 (одна тысяча шестьсот одиннадцать) рублей.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Козульский районный суд Красноярского края в течение семи дней со дня получения им копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в месячный срок с момента истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения либо вынесения определения об отказе в удовлетворении такого заявления через Козульский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья: А. В. Попов