Решение № 2А-1449/2019 2А-1449/2019~М-924/2019 М-924/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-1449/2019

Дело № 2а-1449/2019г.

УИД 24RS0033-01-2019-001258-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Мамонтовой В.В.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Осиповой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, мотивируя тем, что приговором суда от 08 декабря 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год, преступление совершено в условиях опасного рецидива, освобожден 15 ноября 2017 года по отбытии срока наказания. Решением суда от 07 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 28 ноября 2017 года ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись. За несоблюдение установленных судом административных ограничений решением суда от 23 мая 2018 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, трудоустроен не официально, общается с лицами ранее судимыми, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало, злоупотребляет алкогольными напитками, установленное судом дополнительной ограничение соблюдает не в полной мере, привлекался к административной ответственности: 01 марта, 16 мая 2019 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и административного ареста на 10 суток, соответственно.

В судебное заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО3 (на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и диплома № №) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Осипова Е.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 08 декабря 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом А части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание с применением правил ч.3 ст.68 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освобожден 15 ноября 2017 года по отбытии срока наказания. Решением <данные изъяты> от 07 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением административного ограничения на период административного надзора, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы 15.11.2017 года, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.При постановке 28 ноября 2017 года ФИО2 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО2 ознакомлен под роспись. Решением <данные изъяты> от 23 мая 2018 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением <данные изъяты> от 07 августа 2017 года административные ограничения на период административного надзора, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает с отцом по адресу <адрес> УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, трудоустроен неофициально, жалоб от соседей, лиц совместно проживающих на поведение в быту не поступало. За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности: 01 марта, 16 мая 2019 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которые постановлениями мирового судьи судебного участка №№ в г.Лесосибирске Красноярского края от 01 марта 2019 года, 16 мая 2019 года назначены наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и административного ареста на срок 10 суток, соответственно. Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу. Совершение административных правонарушений ФИО2 не оспаривалось, административное наказание в виде штрафа не исполнено. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Диспозиция ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.Материалами дела не подтверждается и административным истцом не мотивирована необходимость установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и недостаточность уже установленных административных ограничений. Административные правонарушения, за совершение которых ФИО2 привлекался к ответственности, с нахождением в состоянии алкогольного опьянения, распитием спиртных напитков в общественных местах, не связаны, характеристика с места жительства сведений о злоупотреблении алкоголем также не содержит, в связи с чем, оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, судом не установлено. Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, РЕШИЛ:В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску о дополнении поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением <данные изъяты> от 07 августа 2017 года, решением <данные изъяты> от 23 мая 2018 года, административных ограничений, отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.Судья В.В.Воеводкина