Решение № 2-4027/2024 2-4027/2024~М-2603/2024 М-2603/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-4027/2024

№2-4027/2024 УИД 05RS0031-01-2024-004050-83

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

Председательствующего судьи Яшина Н.А.,

При секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы к ФИО1 ФИО7 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы (УИЗО) обратилось в суд с указанным иском. В обоснование требований указано, что в рамках проверочных мероприятий Управлением выявлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 106 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Основанием регистрации права собственности на данный земельный участок послужило Постановление, якобы вынесенное Главой администрации города Махачкалы от 12.11.2004 года за № «О предоставлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка для строительства оздоровительного центра в районе <адрес>».

Запросив копии журнала регистрации и перечня Постановлений за 2004 год было установлено следующее:

в журнале регистрации корректирующей жидкостью замазано первоначальное наименование Постановления за № с последующей допиской иного наименования;

в перечне Постановлений за № указано ПГА «О представлении ФИО3 к присвоению почетного звания «Заслуженный работник рыбного хозяйства РФ».

Согласно акту осмотра земельного участка от 19.02.2024 года, земельный участок с кадастровым номером № не освоен, не огорожен, строительные или иные работы на участке не ведутся. На земельном участке имеются неплодовые деревья и другие зеленые насаждения, используется как общественная территория.

Земельный участок с кадастровым номером № ответчику путем заключения договора аренды, либо договора купли-продажи земельного участка не предоставлялся.

На основании изложенного УИЗО г.Махачкалы просит суд:

- Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №,площадью 106 кв. м., расположенный по адресу: РД, <адрес>;

- Аннулировать сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 106 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Стороны, будучи извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, в сдебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с. пунктом 1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений города Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 20 июня 2019 г. № (далее - Положение) Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Махачкалы, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Махачкалы, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции города Махачкалы законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами.

Согласно подпункту 3 пункта 2.1 Положения целью деятельности Управления являются, в том числе выполнение от лица Администрации функций по решению вопросов местного значения в области имущественных, земельных отношений на территории города Махачкалы.

В соответствии с подпунктами 20 и 22 пункта 3.1 Положения Управление в пределах предмета своей деятельности осуществляет, в том числе анализ процессов, связанных с оформлением прав на земельные участки, управлением и распоряжением земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности города Махачкалы, а также государственная собственность на которые не разграничена и осуществляет проверку, экспертизу поступающих в Управление документов по вопросам, связанным с оформлением прав на земельный участок.

Согласно подпункту 60 пункта 3.1 Положения Управление выступает в судебных органах в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени Управления, обращается в судебные органы за защитой муниципальных интересов города Махачкалы.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В рамках проверочных мероприятий Управлением выявлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 106 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Основанием регистрации права собственности на данный земельный участок послужило Постановление, якобы вынесенное Главой администрации города Махачкалы от 12.11.2004 года за № 2213 «О предоставлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка для строительства оздоровительного центра в районе <адрес>».

Из представленной истцом копии журнала регистрации и перечня Постановлений за 2004 год усматривается, что в журнале регистрации корректирующей жидкостью замазано первоначальное наименование Постановления за № с последующей допиской иного наименования.

Также, истцу судом представлена копия Постановления Главы Администрации г.Махачкалы ФИО4 за № от 12.11.2004 «О представлении ФИО3 к присвоению почетного звания «Заслуженный работник рыбного хозяйства РФ».

Согласно акту осмотра земельного участка от 19.02.2024 года, земельный участок с кадастровым номером № не освоен, не огорожен, строительные или иные работы на участке не ведутся. На земельном участке имеются неплодовые деревья и другие зеленые насаждения, используется как общественная территория. Указанное подтверждается представленной истцом фотофиксацией.

Согласно ст. 30 ЗК РФ (ред. от 03.10.2004) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

без предварительного согласования мест размещения объектов;

с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного Кодекса.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

Исходя из вышеизложенных норм, можно сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером № должен был быть предоставлен гражданину исключительно либо путем заключения договора аренды, либо договора купли-продажи земельного участка.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3 названного Федерального закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такое же право принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статьи 304 ГК РФ).

Требование о признании права (обременения) отсутствующим, заявленное в случае, когда нарушение прав истца не соединено с лишением владения, является негаторным. Это исключает применение к нему норм об исковой давности.

Следовательно, истец, обладая статусом публично-правового образования, который не является собственником спорного земельного участка, но права которого на этот земельный участок защищаются ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», являясь фактическим владельцем спорного земельного участка, вправе обращаться в суд с иском путем использования способа, закрепленного в ст. 304 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы к ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 Зухры ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №,площадью 106 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 106 кв. м., расположенный по адресу<адрес>

Резолютивная часть решения принята 19.09.2024.

Решение в мотивированной форме принято 03.10.2024.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Яшина