Решение № 2А-4334/2019 2А-4334/2019~М-2001/2019 М-2001/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-4334/2019

Дело № 2а-4334/2019 78RS0002-01-2019-002679-45

27 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Меняйловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в Муниципальном образовании «Светлановское» Выборгского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об оспаривании решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Муниципального образования «Светлановское» Выборгского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга», в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Выборгского района Санкт-Петербурга от 13.12.2018, обязать призывную комиссию Муниципального образования «Светлановское» Выборгского района Санкт-Петербурга принять решение об установлении ему категории годности «В», взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» государственную пошлину – 300 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он проходил медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата. По результатам освидетельствования он был призван на военную службу. Решение призывной комиссии считает незаконным, поскольку у него имеется заболевание: «<данные изъяты>», что в силу пункта «в» статьи 66 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) давало основания для определения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, требования ФИО1 не признал, полагая их необоснованными.

Заинтересованное лицо врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО4 в судебное заседание явился, указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (пункт 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как усматривается из материалов дела, в период осеннего призыва 2018 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в отделе Военного комиссариата Выборгского района Санкт-Петербурга, по результатам которого административному истцу было выдано направление от 25.10.2018 в городскую поликлинику по месту жительства на дополнительное обследование, а также для получения выписки из амбулаторной карты с датами обращений по факту заболевания.

Согласно медицинскому заключению СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 112», ФИО1 проходил обследование в названном медицинском учреждении с 20.11.2018 по 03.12.2018, ему сделаны соответствующие исследования, в том числе рентгенография, в анамнезе указано, что стоит на учете у ортопеда с 12 лет. По результатам исследований установлен диагноз: «<данные изъяты>.».

На основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссией МО «Светлановское» Выборгского района Санкт-Петербурга принято решение от 13.12.2018 о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»), на основании пункта «д» статьи 66, пункта «г» статьи 68 графы 1 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

В ходе медицинского освидетельствования у врачебной комиссии, принявшей во внимание выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья административного истца, не возникли сомнения в определении категории годности его к военной службе; при этом доказательств, свидетельствующих о наличии заболеваний, препятствующих призыву на военную службу или ограничивающих его годность к военной службе по иной категории, чем установлена призывной комиссией, административный истец не представил.

Не согласившись с решением призывной комиссии МО «Светлановское» Выборгского района Санкт-Петербурга, ФИО1 обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что у него имеется заболевание: «<данные изъяты>»; позволяющие в соответствии с пунктом «в» статьи 66 графы I Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) признать его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и Таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, не проходящим военную службу и не пребывающим в запасе, по графе 1 Расписания болезней.

Болезни позвоночника и их последствия с незначительным нарушением функций, в силу пункта «в» статьи 66 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013, является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций. Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

Согласно пояснениям к данному пункту статьи, к нему относятся в частности фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций. Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

В соответствии с пунктом «д» статьи 66 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013, болезни позвоночника и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «Б3».

На момент прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2018 года, также как и при рассмотрении настоящего административного дела, с достоверностью не было подтверждено медицинскими документами наличие у административного истца заболевания, дающего основание для определения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Кроме того, указанные в представленных в материалы дела медицинских документах диагнозы, с учетом даты обследования, а также в связи с отсутствием сведений о ранее зафиксированных обращениях призывника за медицинской помощью, не свидетельствуют о наличии у административного истца заболеваний, которые давали бы основания, в силу пункта «в» статьи 66 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013, для установления призывнику ФИО1 на момент осеннего призыва 2018 года категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при прохождении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2018 года ФИО1 не представлено медицинских документов, с достоверностью подтверждающих наличие у него заболеваний, позволяющих признать его ограниченно годным к военной службе, на основании представленных медицинских документов у врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не имелось достаточных оснований для установления административному истцу категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по пункту «в» статьи 13 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013. Наличие необходимых условий при имеющихся у ФИО1 заболеваниях для применения данного пункта на момент осеннего призыва 2018 года материалами дела не подтверждено.

Учитывая изложенное, решение призывной комиссии от 13.12.2018, которым ФИО1 призван на военную службу в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято в соответствии с действующим законодательством, прав и охраняемых законом интересов ФИО1 не нарушает, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в Муниципальном образовании «Светлановское» Выборгского района Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об оспаривании решения, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2019 года/