Решение № 2-117/2019 2-117/2019~М-109/2019 М-109/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-117/2019

Гражданское дело № 2-117/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Акманбетовой З.А.,

с участием истца заместителя прокурора Ногайского района Дильманбетова А.Т., представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Ногайский район» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-117/2019 по иску заместителя прокурора Ногайского района Республики Дагестан Дильманбетова А.Т., в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ФИО4 об исполнении законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ногайского района РД Дильманбетов А.Т. обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ФИО4 об исполнении законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В судебном заседании заместитель прокурора Ногайского района Дильманбетов А.Т. исковые требования поддержал в полном объеме, по существу дела показал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе проверки выявлено, что гражданка ФИО4 и ее супруг ФИО5 имеют двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, всем на момент выдачи государственного сертификата на материнский (семейный капитал) не исполнилось 18 лет. В соответствии с данными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД за ФИО4 зарегистрировано право собственности на основании договора купли-продажи (купля) земельного участка с жилым домом от 02.02.2018 года, расположенного по адресу: РД, Буйнакский район, с.Кафыр-Кумух. Оплата приобретения вышеуказанного домовладения была произведена за счет денежных средств, перечисленных Пенсионным фондом РФ как средства материнского (семейного) капитала в размере 453026,00 рублей. С целью направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по вышеуказанному договору ФИО4 как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала, о чем предоставлено в ГУ - Отдел отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Ногайском районе нотариально оформленное обязательство от 21.02.2018 года. 06.03.2018 года решением Отделом ОПФР по РД в Ногайском районе перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 453026,00 рублей. Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на 04.02.2019 года жилое помещение, расположенное по адресу: РД, Буйнакский район, с.Кафыр-Кумух, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность матери и имеющихся у неё детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей ФИО4, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Таким образом, ответчик злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом). Обязательство ответчика о переоформлении жилого помещения и земельного участка направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки. Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона №256-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862, Пенсионный Фонд РФ перечислил денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у несовершеннолетних ФИО2 и ФИО6 в силу закона и на основании обязательства от 21.02.2018 года принятого на себя ФИО4, возникло право общей долевой собственности с родителями на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: РД, Буйнакский район, с.Кафыр-Кумух в равных долях. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения и земельного участка в общую собственность между матерью и детьми на домовладение, приобретенное с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушает принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае. Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетних, прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах последних. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, с.Кафыр-Кумух, в собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон; взыскать с ответчика в доход федерального бюджета судебные расходы по делу.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании иска, в котором указала, что исковые требования заместителя прокурора Ногайского района в интересах несовершеннолетних детей об обязании ее оформить право собственности несовершеннолетних детей на жилой дом, признает в полном объеме, ее признание не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В связи с выездом за пределы Ногайского района просит суд рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации МО «Ногайский район» по доверенности ФИО7 исковые требования заместителя прокурора поддержала, просила суд обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, с.Кафыр-Кумух, в собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Кизлярский межмуниципальный отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в лице государственного регистратора ФИО8 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ ОПФР по РД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные материалы дела, с учетом позиции ответчика по признанию исковых требований, приходит к следующему.

Согласно п.п.2,3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 вышеуказанного федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.д.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Суд, учитывая позицию ответчика ФИО4 по признанию исковых требований заместителя прокурора Ногайского района Дильманбетова А.Т. и ходатайство последнего о принятии признания им иска, принимает признание им заявленных истцом требований.

В силу требований части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучением материалов дела установлено, что принятием признания ответчиком исковых требований, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов третьих лиц и данное заявление ответчика о признании иска заявлено в рамках предоставленных ему законом прав.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что требования заместителя прокурора Ногайского района удовлетворены в полном объеме, с ответчика ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (трёхсот) рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ногайского района Дильманбетова А.Т. удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район, с.Кафыр-Кумух, в собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей в доход федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его провозглашения.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Э.И. Телемишев