Решение № 2-535/2018 2-535/2018~М-202/2018 М-202/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-535/2018

Дело № 2-535/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой О.А.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения спорные период работы:

в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Медицинское объединение №, центр детоксикации, медсестра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, медсестра отделения гемодиализа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр амбулаторного диализа, отделение гравитационной хирургии крови, старшая медсестра, курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский центр «Диализ», отделение гемодиализа №, старшая медсестра, курсы повышения квалификации.

в льготном исчисление - 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Исправительная колония № УИН МЮ РФ, медицинская часть, стационар, акушерка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №, отделение гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, старшая медсестра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Демидовская Центральная городская больница», отделение диализа №, старшая медсестра.

в календарном и льготном исчисление – 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, медсестра хирургического стационара;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр амбулаторного диализа», отделение гравитационной хирургии крови, старшая медсестра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский Центр «<...>», отделение диализа №, старшая медсестра.

Также просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») с 23.09.2013г. и обязать ответчика назначить ей с 23.12.2012г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в настоящее время п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик рассмотрел представленные для назначения пенсии документы и приняла решение об отказе в назначении пенсии. Стаж принятый к зачету в составил <...>. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что для назначения досрочной страховой пенсии не могут быть приняты к зачету ряд периодов деятельности. С решением ответчика не согласна. В период работы в ИК №, осуществляла трудовую деятельность в стационаре медицинской части на <...> коек, в специальном родильном отделении на <...> коек, акушеркой. С учетом п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ., где в числе хирургических отделений в стационарах указано родовое (родильное) отделение, полагает, что данный период работы подлежит включению в льготном исчислении. Также в календарном исчислении подлежат включению периоды работы в Центре детоксикации Медицинского объединения №, МУЗ Центр экстрокорпоральных методов детоксикации, МУЗ «<...>», ГУЗ СО «Медицинский центр «<...>». В указанные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность осуществлялась в одном и том же учреждении здравоохранения, название которое неоднократно переименовывалось. Была принята на работу в третью Городскую больницу в центр детоксикации, до ДД.ММ.ГГГГ указанный период был принят ответчику к зачету в специальный стаж. Спорные периоды работы в данном учреждении, которое в разные периоды деятельности, имело разные наименования, подлежат включению в специальный стаж.

Ряд периодов подлежат включению в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Центр экстракорпоральных методов детоксикации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Центр амбулаторного диализа», отделение гравитационной хирургии крови, старшая медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «Медицинский Центр «Диализ», отделение диализа №, старшая медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница №, отделение гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, старшая медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «Демидовская Центральная городская больница», отделение диализа №, старшая медсестра. В МУЗ Цент экстракорпоральных методов детоксикации работала в должности медсестры хирургического стационара в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы считается за 1 год 6 месяцев. Поскольку Центр имел отделение хирургического профиля, период работы подлежит включения в льготном исчислении, отпуск по беременности и родам также подлежит включению в льготном исчислении. По остальным периодам работы, в соответствии со Списком №, Перечнем структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление поименованы отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, медицинские сестры, в том числе, старшие. Списком и Перечнем, утвержденным постановлением № поименована старшая медсестра, отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии учреждений, указанных в соответствующих пунктах Списка. В отделении гравитационной хирургии и интенсивной терапии предусмотрены должности врачей анестезиологов-реаниматологов, медсестер-анестезистов, старшей медсестры, имелась палата реанимации и интенсивной терапии. В других отделениях указанных должностей не было. Фактически данное отделение являлось отделением анестизиологии и реанимации. С ДД.ММ.ГГГГ функции отделения гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии перешли во вновь созданное учреждение на базе имеющихся штатных единиц отделения диализа №. В спорные периоды работала на полную ставку в должности старшей медсестры, имела совмещение по должности медсестра палаты реанимации интенсивной терапии, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала работу по должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии на полную ставку. Полагает, что периоды работы в должности старшей медсестры в отделении гравитационной хирургии крови, отделении диализа № (отделение гемо и перитониального диализа <...> диализных места, палата реанимации и интенсивной терапии койки, <...> круглосуточных коек), фактически являющихся отделениями анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии, должны быть зачтены в стаж в льготном исчислении. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, в связи с чем, периоды нахождения на курсах, в командировках подлежат включению в специальный стаж. Полагает, что при включении в специальный стаж спорных периодов, продолжительность его на дату подачи заявления о досрочном назначении пенсии составит <...>, право на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от 12.03.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования, относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Демидовская городская больница».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда к производству приняты уточненные исковые требования, в части, периода работы в МУЗ «Городская больница №», центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, старшей медсестрой, подлежащих включения в специальный стаж в льготном исчислении в связи с осуществлением деятельности в отделении хирургического профиля стационара.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда к производству приняты уточненные исковые требования, согласно которым, ФИО3 с учетом уточненных доводов и произведенных расчетов, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ., включить оспариваемые периоды в ее стаж, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей и по оплате услуг представителя в размере <...> рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и доводы, указанные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что все спорные периоды осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В ИК работала акушеркой, в стационаре родильного отделения. С ДД.ММ.ГГГГ работает в Медицинском объединении №, центр детоксикации, в разные периоды менялось наименование учреждения, наименования отделений, работала и медицинской сестрой и старшей медицинской сестрой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была старшей медсестрой в Центре гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, работала в стационаре, в подчинении были операционные медсестры и сестры-анестезистки, также работала за них, так как не хватало персонала, присутствовала при операциях, делала проводниковую и внутривенную анестезию, ставила подмышечные катеторы, осуществляла уход за тяжело больными в стационаре, отвечала за переливание крови, биологические пробы, определение группы крови. Также были периоды, когда осуществляла деятельность и по совместительству. Врачи, с которыми работала в этих отделениях– ФИО4, ФИО5 уже получают пенсию.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, полагала, что они законны и обоснованны, подтверждаются представленным стороной истца доказательствами, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме. По периоду работы в МУЗ «Городская больница №», центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии дополнительно пояснила, что ФИО3 была в этот период старшей медицинской сестрой, период подлежит включению в льготном исчислении, так как ФИО3 осуществляла деятельность в стационаре, который включал в себя три отделения, в том числе, в стационар входил и центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, в указанный период отделение ФИО3 являлось операционным блоком в котором была расположена палата интенсивной терапии. Согласно паспорту медицинского учреждения, утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ году, отделение гравитационной хирургии крови относится к отделениям стационара. Период работы в ГУЗ СО «Медицинский Центр «<...>», отделение диализа №, старшей медсестрой также подлежит включению в стаж не только в календарном, но и в льготом исчислении, так как во время работы в указанном отделении ФИО3 работала также и по совместительству медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала работу по должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии на полную ставку, имела надбавку к заработной плате за вредные и опасные условия труда 30%.

Представитель ответчика – ФИО2, исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции указала, что рассмотрев документы ФИО3 было вынесено решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, так как стаж, принятый к зачету составил менее 30 лет – <...>. Пенсия гражданам назначается с даты обращения, даже если предположительно включить все спорные периода, право у истца на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не возникнет. Относительно включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии возражала. Пояснила, что наименование учреждения – медицинское объединение №, центр детоксикации и МУЗ Центр экстракорпоральных методов детоксикации не предусмотрены Номенклатурой №, пункту 1 Правил № не применим, так как центр детоксикации не предусмотрен в числе структурных подразделений, стационар также данным пунктом не предусмотрен. Период работы медсестрой хирургического стационара не может быть исчислен льготно, так как наименование «хирургический стационар» не предусмотрено, а наличие отделения хирургического профиля стационара не подтверждено. Отпуск по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, в данный период сохраняются только трудовые отношения. Период работы в ИК № не подлежит льготному исчислению, поскольку п. 3.3.5.1 Положения № медицинские части не предусмотрены, а наличие отделения хирургического профиля не подтверждено. Период работы в «Городской больнице №» не принят в льготном исчислении, так как наименование должности и структурного подразделения не предусмотрены п. 1 Перечня, а осуществление работы именно в палате реанимации и интенсивной терапии документально не подтверждено, наличие стационара хирургического профиля также не подтверждено. Период работы в ДЦГБ, отделение гемодиализа № не может быть исчислен льготно, поскольку наименование должности и структурного подразделения не предусмотрено п.1 Перечня. Период работы в Центре амбулаторного диализа в отделении гравитационной хирургии крови и в медицинском центре Диализ, отделение диализа №, не приняты к зачету в стаж, так как наименование учреждений не предусмотрено списками, наличие стационара, как самостоятельного структурного подразделения документально не подтверждено, осуществление работы в палате реанимации и интенсивной терапии документально не подтверждено, тарификационный список не подтверждает факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на полную ставку, указанный период не подтвержден работодателем в уточняющей справке.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, а также в положениях ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г., действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Зачтенный ответчиком специальный стаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил <...>. (л.д. 14-21 т.1).

Как следует из решения Управления, в специальный стаж не включено ряд периодов трудовой деятельности истца, в том числе, которые оспариваются истцом. В календарном исчислении не приняты следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Медицинское объединение №, центр детоксикации, медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, медсестра отделения гемодиализа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр амбулаторного диализа, отделение гравитационной хирургии крови, старшая медсестра, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский центр «<...>», отделение гемодиализа №, старшая медсестра, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, медсестра хирургического стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «<...>», отделение гравитационной хирургии крови, старшая медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский Центр «<...>», отделение диализа №, старшая медсестра. Указанные периоды не приняты к зачету, так как наименования учреждений не предусмотрены соответствующими Списками и Номенклатурой, не подтверждено наличие стационара, как структурно выделенного подразделения. В период отпуска по беременности и родам, в период курсов повышения квалификации лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения не осуществлялась. В льготном исчислении не приняты следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Исправительная колония № УИН МЮ РФ, медицинская часть, стационар, акушерка, так как медицинские части не предусмотрены в Перечне, наличие отделения хирургического профиля не подтверждено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «<...>, отделение гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, старшая медсестра, так как наименование должности и наименование структурного подразделения не предусмотрены Перечнем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «<...>», отделение диализа №, старшая медсестра. Периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ФИО3 зарегистрирована в системе ДД.ММ.ГГГГ., не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости») не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Другие периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы.

По исковым требования истца о включении в стаж в календарном исчислении периода работы в Медицинском объединении №, центр детоксикации, медсестра суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было установлено, что в выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях).

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Конкретные наименования учреждений и должностей в списке отсутствуют.

Приказом министерства здравоохранения от 03.11.1999г. № 395 утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения (далее – Номенклатура учреждений здравоохранения № 395). В пункте 1.1.1 Номенклатуры медицинское объединение не поименовано, однако, поименованы больницы, в том числе городские.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры центра детоксикации № городская больница г. Нижний Тагил, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят ответчиком к зачету в стаж истца на соответствующих видах работ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ № городская больница была переименована в медицинское объединение № <...> района. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в Медицинском объединении №, центр детоксикации, медсестрой. ДД.ММ.ГГГГ в связи с выделением ЦДМ из состава медицинского объединения № ФИО3 была уволена переводом в Центр экстрокорпоральных методов детоксикации (л.д. 29 т.1).

Истцом представлены копии медицинский карт пациентов, согласно информации в которых ФИО3 в качестве медицинской сестры принимала участие в операциях (л.д. 231-250 т.1, 1-21 т.2). До заключения брака с БЮГДД.ММ.ГГГГ. истец носила фамилию А. (л.д. 25 т.1).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы в Медицинском объединении №, центр детоксикации, медсестрой подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

По исковым требования истца о включении периодов работы в Муниципальном учреждении здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации суд приходит к следующему.

Приказом отдела здравоохранения г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № в целях улучшения специализированной помощи больным острыми и хроническими заболеваниями почек, письма Главного управления здравоохранения Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе специализированных служб, центров в самостоятельные хозяйственные субъекты», постановления главы администрации г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50 т.1), на базе центра детоксикации медицинского объединения № создан Центр экстрокорпоральных методов детоксикации, утвержден Устав центра.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выделением ЦДМ из состава медицинского объединения № ФИО3 принята переводом на должность медицинской сестры хирургического стационара Муниципального учреждения здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., л.д. 58-59 т.1).

Периоды работы в данном учреждении и в указанной должности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности родам (л.д. 45-49 т.1), подлежат включению в стаж истца в календарном и льготном исчислении, поскольку, как было указано выше, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в № городскую больницу г. Нижний Тагил, наименование учреждения предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения №. В последствий наименование данного учреждения было переименовано в медицинское объединение № Ленинского района, а затем в Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации (л.д.86-87 т.1).

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считается за один год шесть месяцев.

В соответствии с п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Из Устава Центра экстрокорпоральных методов детоксикации следует, что центр предназначен для оказания сиационарной и амбулаторной специализированной медицинской помощи взрослому населению города Нижний Тагил и районов Свердловской област по профилям: острая и хроническая почечная недостаточность, токсикология, острые и хронические эндо и экзотоксикозы заболевания почек. В структуру центра входит стационар на 20 коек хирургического профиля, отделение реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, лаборатория гемодиализа («искусственная почка») на 8 диализных мест, лаборатория гравитационной хирургии крови на 3 операционных стола, лаборатория клинико биохимическая (л.д. 51-57 т.1).

ФИО3 работала медицинской сестрой хирургического стационара медицинской сестрой в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Должность медицинской сестры в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения» относится к среднему медицинскому персоналу.

В период отпуска по беременности и родам производится выплата пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для установления пособия является листок нетрудоспособности. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периода таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы в указанном учреждении - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гемодиализа подлежит включению в стаж истца в календарном исчислении, за вычетом девяти дней без сохранения заработной платы, отраженных в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

По исковым требования истца о включении в стаж в льготном исчислении периода работы в Исправительной колонии № УИН МЮ РФ, медицинская часть, стационар, акушерка суд приходит к выводу об их законности и обоснованности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в Учреждении УЩ – 349/6, (исправительная колонии № УИН МЮ РФ), медицинская часть, стационар, акушеркой. (л.д. 32 т.1, л.д. 184-185 т.1). Указанное учреждение является исправительным учреждений для женщин. Для медицинского обслуживания осужденных в уголовно-исполнительной системе организуются лечебно-профилактические учреждения и медицинские части. Осужденным беременным женщинам, осужденным женщинам во время родов и в послеродовой период оказывается специализированная медицинская помощь (ст. 100 УИК РФ). Беременные жензины находятся под наблюдением врачей медицинской части учреждения. Если при медицинской части нет родильного отделения, роженицы направляются в родильные отделения лечебно-профилактический учреждений уголовно-исполнительной системы или в родильные дома системы здравоохранения.

Согласно штатному расписанию ИТК – 1/6, утвержденному приказом УВД Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в структуре колонии имелась медицинская часть со стационаром. Судом установлено, что в спорный период работы ФИО3, осуществляла трудовую деятельность в стационаре медицинской части на <...> коек, в специальном родильном отделении на <...> коек. Имелась 1 ставка врача акушера-гинеколога, <...> ставки врача анестезиолога и <...> ставки акушерок (л.д. 184-187).

Свидетель САН в судебном заседании показал, что в спорный период являлся врачом акушером-гинекологом, работал совместно с ФИО3 Подтвердил факт наличия в исправительной колонии медицинской части с родильным отделением со стационарам с наличием <...> коек, в данном отделении ФИО3 была акушеркой, у женщин принимались роды, после родов женщины находились и наблюдались в стационаре этого отделения.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считается за один год шесть месяцев.

В качестве перечня хирургических отделений применяется перечень хирургических отделений, содержащийся в пункте 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999г., где в числе хирургических отделений в стационарах указано родовое (родильное) отделение.

По исковым требования истца о включении в стаж в льготном исчислении периодов работы в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница №», центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, старшая медсестра, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что периоды работы ФИО3 в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница №, центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, в должности старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), всего <...> включены ответчиков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении. Факт работы в учреждении подтвержден также записями в трудовой книжке ФИО3 (л.д. 34, запись №), уточняющей справкой ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 137-139 т.2).

Ответчиком в обоснование отказа в принятии указанных периодов в льготном исчислении указано, что наименование должности «старшая медицинская сестра» и наименование структурного подразделения «центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии» не предусмотрены п.1 Перечня, осуществление работы в палате реанимации и интенсивной терапии документально не подтверждено.

С учетом, уточненных истцом оснований, включения оспариваемых периодов в стаж в льготном исчислении, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что представленными доказательствами не подтвержден факт того, что центр гравитационной хирургии крови отнесен к стационару хирургического профиля, согласно штатному расписанию в штате отсутствует врач-хирург, заведует отделением также не врач-хирург. Списком № не поименовано наименование указанного отделения.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список №) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

В соответствии с п. 3 указанных Правил, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Перечню, который является приложением к данным Правилам, 1 год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинский образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев (далее – Перечень №) поименованы отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20, 21, 28-31 Списка №, в том числе городских больниц, медико-санитарных частей. Пунктом 2 перечня № предусмотрены отделения (группы, палаты) анестизиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений. Пунктом 1, 2 Перечня № поименованы операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочные, медицинские сестры-анестезисты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №).

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил № лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее – Перечень №), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п.6 настоящих Правил.

В пункте 1 Перечня № поименованы отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20, 21, 27-30 Списка №, в том числе больницы всех наименований, в том числе поименован операционный блок. Пунктом 2 Перечня № предусмотрены отделения (группы, палаты) анестизиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных 1-6,8,12,15,20, 21, 27-30 Списка №. Пунктом 1 и 2 Перечня № поименована должность старшая медицинская сестра.

Из объяснений истца и представителя истца следует, что в указанный период ФИО3 работая в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница №», центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, старшей медицинской сестрой, осуществляла свою деятельность как старшая медицинская сестра отделения, центр гравитационной хирургии крови отнесен к стационару хирургического профиля, истец работала в режиме операционного блока. В отделении гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии также имелась палата реанимации и интенсивной терапии, были предусмотрены должности врачей анестезиологов- реаниматологов, медицинских сестер-анестезистов, старшей медицинской сестры, хирург был один на весь стационар.

Из показаний свидетелей - НВВ и КНГ следует, что в спорный период они работали совместно с истицей, все отделения находились в одном здании, службы были не разделены, персонала не хватало, в отделении была палата интенсивной терапии. Делали о сосудистые операции, устанавливали шунты, оказывали реанимационную помощь и все виды экстрокорпоральной помощи. Хирург был один на все отделения, их начальник – Махов. ФИО3 была старшей медицинской сестрой, также ассистировала при операциях

Судом установлено, что Приказом Министерства здравоохранения СССР № 1039 от 03.08.1986г. с целью внедрения в широкую медицинскую практику методов гравитационной хирургии организованы центры гравитационной хирургии крови. Согласно Положению о региональном центре гравитационной хирургии крови задачами центра является оказание на месте высококвалифицированной помощи больным, нуждающимся в операциях гравитационной хирургии крови, оказание экстренной медицинской помощи в случае появления реакций и осложнений во время проведения методов детоксикации. Отделение гравитационной хирургии крови расположено на территории учреждения здравоохранения, поводит операции по экстрокорпоральной обработке крови в режиме операционного блока, в котором проводятся оперативные вмешательства в стерильных условиях. Центр гравитационной хирургии крови является операционным блоком.

В Городской больнице № г. Нижний Тагил было разрешено открытие лаборатории гравитационной хирургии крови, утверждена типовая штатная структура лаборатории гравитационной хирургии крови в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 1039 от 06.08.1986г., Включающая в себя операционных медсестер и старшую медицинскую сестру.

Перечень отделений хирургического профиля содержится в приказе Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», согласно которому отделение гравитационной хирургии крови относится к отделениям хирургического профиля стационара.

Согласно паспорту медицинского учреждения, утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ году, отделение гравитационной хирургии крови относится к отделениям стационара (л.д. 140-144 т.2).

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 09.04.1998 № 110 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», постановлению главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации муниципального лечебного учреждения Центра Экстрокорпоральных Методов Детоксикации» и Положению об управлении здравоохранения администрации города Нижний Тагил главным врачом учреждена структура муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №», а также штатные нормативы на ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания и устав учреждения (л.д. 68-73, 97-105 т.1). Данным документом отделение гравитационной хирургии крови также отнесено к отделениям стационара. В хирургическом стационаре создается реаниматологическая служба: в крупных учреждениях создаются отделения реанимации и интенсивной терапии, а в мелких – палаты интенсивной терапии. Эти отделения и палаты располагаются вместе с операционным блоком.

Из структуры МУЗ «Городская больница №», утвержденной главным врачом МИБ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в подразделение стационар на <...> коек входило три отделения: отделение гемодиализа №, отделение гемодиализа № и центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии (л.д. 124, 145-146 т.2) Также из представленных документов следует, что в центре гравитационной хирургии крови имелись круглосуточные посты, сто подтверждает факт того, что стационар действовал в круглосуточном режиме (л.д. 147 т.2). Данный факт также подтверждается представленным истцом копиями карт стационарных больных и операционных журналов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж в льготном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., отраженного в уточняющей справке ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ

По исковым требования истца о включении в стаж в календарном и льготном исчислении периодов работы в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центр амбулаторного диализа, отделение гравитационной хирургии крови, старшая медсестра, суд приходит к следующему.

Приказом Управления здравоохранения администрации города Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница №» реорганизована путем преобразования в МУЗ «Центр амбулаторного диализа» на <...> диализных мест с дневным стационаром на <...> коек (л.д. 74 т.1), утвержден устав (л.д. 75-78 т.1).

Приказом главного врача учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ медицинский персонал переведен в МУЗ «Центр амбулаторного диализа», в том числе ФИО3 в центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии (л.д. 79-82 т.2).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в Муниципальном учреждении здравоохранения «<...>», отделение гравитационной хирургии крови, старшей медицинской сестрой (л.д. 35 т.1). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Указанный период подлежит включению в стаж истца в календарном исчислении, с учетом курсов повышения квалификации.

Основания для включения указанного периода в льготном исчислении не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку наименование структурного подразделения не предусмотрено п.1 Перечня № 781 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификаций, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации, в командировках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что ФИО3 имеет диплом по специальности акушерка, в ДД.ММ.ГГГГ окончила Нижнетагильское медицинское училище, ей присвоена квалификация акушерка (л.д. 39 т.1). Смена фамилии с ФИО6 на ФИО3 подтверждается справкой о заключении брака и свидетельством о расторжении брака (л.д. 25 т.1). ФИО3 периодически повышала свою квалификацию, о чем представлены свидетельства о прохождении повышения квалификации, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41 т.1). Решение экзаменационной квалификационной комиссии при МОУ «<...>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена специальность «Анестизиология и реаниматология» (л.д. 42-43 т.1). Решением областной комиссии для аттестации специалистов со средним медицинским образованием от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена высшая квалификационная категория ФИО3 по специальности «Анестизиология и реаниматология» (л.д. 44 т.1).

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в командировку, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и повышение квалификации является обязательным условием допуска для занятия медицинской деятельностью, период нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификаций: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр амбулаторного диализа, отделение гравитационной хирургии крови, старшая медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский центр «<...>», отделение гемодиализа №, старшая медсестра, подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

По исковым требования истца о включении в стаж в календарном и льготном исчислении периодов работы в Государственном учреждении здравоохранения Свердловской области «Медицинский центр «<...>», отделение гемодиализа №, старшая медсестра, включая курсы повышения квалификации в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.08.2006г. № 676-ПП МУЗ «Центр амбулаторного диализа» передано в областную собственность и переименован в ГУЗ СО «Медицинский центр «Диализ» (л.д. 79-85, 86-87 т.1).

Сторонами не оспаривалось, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимала должность старшей медицинской сестры, отделение диализа № Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский Центр «<...>», обязанности закреплены трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, приказами (л.д. 217-220, 221-224 т.1).

В указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, 7 дней в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, подлежат включению в стаж истца в календарном исчислении, с учетом курсов повышения квалификации.

Периоды, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не могут быть исчислены льготно, так как наименование структурного подразделения не предусмотрено п.1 Перечня № структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов деятельности в специальный стаж истца в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исключения 6 дней отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исключения 1 дня отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ.).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в календарном и льготном исчислении, поскольку работодателем подтвержден факт работы ФИО3 в указанный период по совместительству на полную ставку медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии (л.д. 137-139 т.2).

Основания для включения остальных периодов в льготном исчислении не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Факт совместительства на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем в уточняющей справке не подтвержден. Представленный истцом тарификационный список работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ факт работы по совместительству на полную ставку медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии в указанный период не подтверждает, лицевые счета суду не представлены.

Судом установлено, что ФИО3 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, в отношении спорных периодов работы истца, по которым суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их включения в стаж истца в льготном исчислении, отсутствуют сведения о льготном характере работы.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке истцу работодателем, подтверждающие, что ФИО3 в спорный период, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По исковым требования истца о включении в стаж в льготном исчислении периодов работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Демидовская Центральная городская больница», отделение гемодиализа №, старшая медсестра, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «<...>», отделение гемодиализа №, старшей медсестрой включены ответчиков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении. Факт работы в учреждении подтвержден также записями в трудовой книжке ФИО3 (л.д. 37, запись №).

Оснований для включения указанного периода в стаж работы ФИО3 в льготном исчислении в ходе судебного заседание не установлено, наименование структурного подразделения не предусмотрено п.1 Перечня № 781 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении пенсии создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным в части непринятия к зачету спорных периодов.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Расчет периодов, подлежащих включению в стаж ФИО3:

ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: <...> календарно и <...> льготно)+<...>. (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с учетом исключения <...> дней без сохранения заработной платы)+<...> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ льготно, в календарном было включено УПФ)+<...>.(ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ льготно, за исключением 1 дня без сохранения заработной платы, в календарном было включено УПФ) + <...> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ льготно, в календарном было включено УПФ) + <...> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ льготно, в календарном было включено УПФ) + <...> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ льготно, в календарном было включено УПФ)+ <...> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с учетом курсов с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ)+<...> (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом <...> дней без сохранения заработной платы)+<...> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с учетом курсов: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ за вычетом 1 дня без сохранения заработной платы)+<...> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно).

С учетом вышеуказанных периодов, подлежащих включению в стаж ФИО3 и периода, принятого к зачету ответчиком, требуемый стаж (не менее 30 лет) и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГг. На ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов работы истца в специальный стаж и назначению пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно положениям ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО3 заявлено требование о взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере <...> рублей и на оплату услуг представителя в размере <...> рублей.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...>, уплаченная истцом по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Факт несения расходов по оплате услуг представителя и размер расходов представленными в суд доказательствами не подтверждены, в связи с чем, не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признав его незаконным и недействующим в части непринятия к зачету спорных периодов.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения:

в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Медицинское объединение №, центр детоксикации, медсестра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, медсестра отделения гемодиализа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр амбулаторного диализа», отделение гравитационной хирургии крови, старшая медсестра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исключения 6 дней отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исключения 1 дня отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ.) Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский Центр «<...>», отделение диализа №, старшая медсестра;

в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Исправительная колония № УИН МЮ РФ, медицинская часть, акушерка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №, центр гравитационной хирургии крови и интенсивной терапии, старшая медсестра;

- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский Центр «<...>», отделение диализа №, старшая медсестра.

в календарном и льготном исчисление – 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, медсестра хирургического стационара.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.

Председательствующий

Судья Гурина С.А.