Решение № 2-559/2019 2-559/2019~М-402/2019 М-402/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-559/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Орловой Н.Н.,

с участием истца ФИО2, его представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО3,

представителя ответчика администрации МО Киреевский район по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-559/19 по иску ФИО2 к администрации МО Киреевский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Киреевский район о признании права собственности на недвижимое имущество, указывая в обоснование своих требований, что в соответствии с разрешением на строительство № от 15.05.2013 г., выданным администрацией МО г. Киреевск Киреевского района, им (истцом) в пределах земельного участка с №, общей площадью 18 кв.м, был построен торговый павильон площадью 10,3 кв.м. Вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: участок находится примерно примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес> на основании договора № аренды земельного участка от 20.03.2009 г. в редакции дополнительного соглашения от 07.02.2019 г., заключенного с администрацией МО Киреевский район находится у него (истца) в аренде. В 2013 г. торговый объект был построен, администрацией МО г. Киреевск Киреевского района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, в соответствии с данным разрешением на ввод в эксплуатацию Киреевское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подготовило технический план задания от 15.05.2014 г., торговый объект был поставлен на кадастровый учет под №, общей площадью 10,3 кв.м, адрес объекта: <адрес><адрес>, примерно 20 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>. В 2017 г., он (ФИО2) предоставил в регистрирующий орган документы необходимые для государственной регистрации права собственности на торговый павильон. Уведомлением от 13.04.2017 г., Киреевским отделом Управления Росреестра по Тульской области была приостановлена государственная регистрация права, по причине того, что договор аренды № от 20.03.2009 г. не прошел государственную регистрацию и срок его действия истек 11.03.2012 г., а также в связи с тем, что сведения о земельном участке с № были аннулированы и исключены из ГКН 29.09.2010 г., в соответствии с ч. 4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку носили временный характер. Земельный участок с № имеет идентичные характеристики с ранее поставленным на учет и аннулированным земельным участком с №. По мнению истца, торговый павильон построен им в соответствии с разрешением на строительство, имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, объект прошел кадастровый учет. В связи с тем, что сведения о земельным участке с № носили временный характер, сведения о нем были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, ему (истцу) было отказано в регистрации права собственности. Указанные обстоятельства препятствуют ему в регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества. В настоящее время он согласовал строительство объекта со всеми заинтересованными службами. На основании изложенного просит признать за ним (ФИО2) право собственности на недвижимое имущество: нежилое здание, торговый павильон, №, общей площадью 10,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, считая законными и обоснованными, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Киреевский район по доверенности ФИО4 просила разрешить заявленные исковые требования в соответствии с нормами действующего законодательства, подтвердила, что договор аренды земельного участка №, заключенный 20.03.2009 г. между администрацией МО Киреевский район и ФИО2 является действующим, арендатор вносит арендную плату, использует земельный участок по назначению.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, возражений относительно исковых требований не представлено.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, привлеченный к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, возражений относительно исковых требований не представлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексам РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 606 ГК РФ арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО Киреевский район № от 16.10.2008 г. ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с № площадью 18 кв.м для эксплуатации торгового павильона, по адресу: участок находится примерно примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>.

На основании договора аренды земельного участка от 20.03.2009 г. № ФИО2 в аренду был предоставлен земельный участок с №, общей площадью 18 кв.м, по адресу: участок находится примерно примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>.

Границы арендуемого участка указаны на прилагаемом к договору паспорте участка. Паспорт участка является составной и неотъемлемой частью настоящего договора.

Назначение участка: для эксплуатации торгового павильона.

Категория земель: земли населенных пунктов (пункт 1.1. договора).

Настоящий договор заключен сроком на 3 (три) года с 12.03.2009 г. по 11.03.2012 г. (п.1.2 договора).

Договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка (п. 1.3 договора).

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В силу п.п. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с разрешением на строительство № от 15.05.2013 г., выданным администрацией МО г. Киреевск Киреевского района, истцом в пределах земельного участка с № построен торговый павильон площадью 10,3 кв.м.

21.09.2013 г. администрацией МО г. Киреевск Киреевского района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №.

Объект недвижимого имущества – торговый павильон был поставлен на кадастровый учет под №, общей площадью 10,3 кв.м, адрес объекта: <адрес>, примерно 20 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>.

В целях регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - торговый павильон ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Тульской области. Однако государственная регистрация была приостановлена по тем основаниям, что не представлены документы на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. В качестве документа, подтверждающего право заявителя на землю, представлен договор аренды земельного участка № от 20.03.2009 г. Согласно сведениям ЕГРН, представленный договор аренды № от 20.03.2009 г. не прошел государственную регистрацию. Срок действия договора истек 11.03.2012 г. Арендуемый земельный участок с № был аннулирован и исключен из ГКН 29.09.2010 г., в соответствии с ч. 4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Земельный участок с № имеет идентичные характеристики с ранее поставленным на учет и аннулированным земельным участком с №. Однако документов, подтверждающих, что земельный участок с № предоставлен заявителю на каком-либо праве, не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, постановлением администрации МО Киреевский район № от 16.10.2008 г.; договором аренды земельного участка № от 20.03.2009 г.; дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 29.03.2011 г.; дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 07.02.2019 г.; кадастровым паспортом земельного участка с №; разрешение на строительство № от 15.05.2013 г.; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от 21.09.2013 г.; техническим планом здания; проектом торгового павильона; выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества от 21.03.2019 г.; выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с № от 21.03.2019 г.; уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от 13.04.2017 г. №; кадастровыми делами объектов недвижимости с № и с №.

Судом также установлено, что до настоящего времени указанный договор аренды земельного участка не расторгнут, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на неопределенный срок (равный предельному двадцатилетнему), его статус неоднократно подтверждался арендодателем соответствующими дополнительными соглашениями.

Договор аренды составлен в требуемой законом письменной форме, сторонами подписан.

Существенные условия договора аренды земельного участка, предусмотренные нормами ЗК РФ и ГК РФ, сторонами согласованы (предмет договора - земельный участок, с указанием площади, кадастрового номера, категории земель и вида разрешенного использования, а также местоположения; размер и порядок внесения арендной платы), указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче арендатору по договору, потому основания для признания его незаключенным отсутствуют.

Также не имеется оснований для признания заключенного договора недействительным, предусмотренных ст.ст. 166-180 ГК РФ, поскольку ФИО2 приобрел в аренду земельный участок у собственника администрации муниципального образования Киреевский район (у лица, имеющего право передавать его в аренду), договор от имени продавца подписан главой администрации, лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Кроме того, договор аренды сторонами исполнен, арендодатель передал ФИО2 земельный участок, а ФИО2 надлежащим образом до настоящего времени производит оплату арендной платы и использует земельный участок по целевому назначению.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Из технического паспорта на спорный объект недвижимого имущества следует, что нежилое здание - торговый павильон (лит.А на плане БТИ), имеет общую площадь 10,3 кв.м, расположено по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, примерно 20 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев предусмотренных кодексом.

Как следует из материалов дела, в отношении земельного участка, на котором возведено спорное строение, ФИО2 имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта недвижимости. Земельный участок используется по назначению, его площадь, определенная документами, совпадает с фактически находящейся в пользовании площадью земельного участка (самовольно занятой земли не имеется).

Из материалов дела следует, что арендуемый земельный участок с № был аннулирован и исключен из ГКН 29.09.2010 г., в соответствии с ч. 4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В настоящее время земельный участок с №, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, имеет идентичные характеристики с ранее поставленным на учет и аннулированным земельным участком с №.

В соответствии с ч.9 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер.

Такие сведения до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В соответствии с ч.1 ст.25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер.

К таким сведениям применяются правила, установленные ч.4 ст.24 Закона о кадастре.

Согласно п.53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 04.02.2010 г. № 42, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», которые изменяются на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

Судом также установлено, что истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества, в частности, им получено разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, возведение торгового павильона в настоящее время согласовано с соответствующими городскими службами: ПАО «Ростелеком», ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», филиалом АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛА» в г.Богородицке РЭС «Киреевскрайгаз», ООО «Киреевский водоканал», ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», что подтверждается материалами дела.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что возведение спорного строения, осуществлено силами и средствами истца, без нарушений, действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, пояснений истца, его представителя, представителя ответчика, письменных материалов, суд отмечает, что одновременная совокупность условий, при наличии которых может быть признано право собственности на спорный объект, предусмотренных ст.222 ГК РФ, в данном конкретном случае соблюдена.

Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество: нежилое здание, торговый павильон, №, общей площадью 10,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 к администрации МО Киреевский район о признании права собственности на недвижимое имущество обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО Киреевский район о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество: нежилое здание, торговый павильон, №, общей площадью 10,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий