Решение № 2А-1848/2019 2А-1848/2019~М-1565/2019 М-1565/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-1848/2019

Дело № 2а-1848/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019г г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Крупко М.В., с участием истца ФИО1, представителя МКУ «ЦРС» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба», Администрации г.о. Балашиха о признании права на семейное захоронение, возложении обязанности выдать удостоверение на семейное захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что 11 и 15 марта 2019 года обращалась в МФЦ с заявлением об оформлении удостоверения на захоронения, произведенные до 01 августа 2004 года в отношении места захоронения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ей было отказано в связи с несоответствием представленных ею документов, необходимых для предоставления такой услуги. Между тем, удостоверение на право захоронения на участке, расположенном по вышеуказанному адресу, 25 ноября 2005 года было выдано ее матери ФИО9 К данному родственному участку относятся захоронения: могила №, в которой 27.08.1995 г. был захоронен ФИО3, приходящийся ей родным братом; могила № где была захоронена 11.10.1997 г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ приходящаяся ей бабушкой; могила № с прахом ее отца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и умершего 04.12.2002г. Повторное захоронение было 02.12.2005 г. в могилу № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: <адрес>, в дальнейшем была зарегистрирована в <адрес> умершей ДД.ММ.ГГГГг. приходящаяся ее отцу родной сестрой.

18 апреля 2019 года на ее запрос в архив комитета ЗАГС Курской области по адресу: <адрес> выдаче повторного свидетельства о рождении в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдан ответ, содержащий информацию об отсутствии данных. Невозможность подтвердить ее родственную связь с ФИО6, захороненной на данном участке родственного захоронения, приходящейся ей родной тетей по отцу, ввиду отсутствия свидетельства о рождении, стало причиной отказа в оформлении ей удостоверения на захоронение.

Просит суд признать за ней право владения на семейное захоронение на участке, расположенном по адресу: <адрес> и находящимися на участке могилами: №, №, №; обязать Администрацию г.о. Балашиха оформить на ее имя удостоверение на семейное захоронение на участке, расположенном по адресу: г<адрес>

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ не воспользовалась.

Ответчик представитель МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поскольку истец не предоставил в МКУ «ЦРС» установленные законом документы на основании которых производится регистрация захоронения, а именно документы, подтверждающие родственную связь с умершими.

Ответчик представитель Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Закон Московской области от 17 июля 2007 N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (в ред. Закона Московской области от 30.12.2014 N 196/2014-ОЗ) определяет основы организации похоронного дела в Московской области, полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, если иное не установлено законом Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области.

В силу п. 1 ст. 11 названного Закона, места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, а также проводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года.

Порядок проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ, устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и настоящего Закона (п.3.1)

Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил (п.4.)

В силу ст. 18 Закона, каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

Перерегистрация захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.

К заявлению прилагаются:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которое зарегистрировано захоронение (с представлением подлинника для сверки);

3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки) в случае, если заявление подается представителем лица, на которое зарегистрировано захоронение;

4) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на которое осуществляется перерегистрация захоронения (с представлением подлинника для сверки);

5) копии документов, подтверждающие факт родства с заявителем, либо захороненным (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.

Споры, возникающие в связи с перерегистрацией захоронений, разрешаются в судебном порядке.

В силу ст. 18.2. Оформление удостоверений о захоронениях

Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;

5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.

Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.

Согласно Постановлению от 19 августа 2016 года № 738/3-ПА «Об организации похоронного дела в городском округе Балашиха» следует, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», в целях организации похоронного дела в городском округе Балашиха администрация городского округа Балашиха постановила:

Определить уполномоченным органом администрации городского округа Балашиха в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Балашиха муниципальное казенное учреждение городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба».

Наделить статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском округе Балашиха муниципальное казенное учреждение городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба».

Установить размеры мест захоронений на общественных кладбищах городского округа Балашиха (приложение N 1).

Согласно приложению № к постановлению администрации г.о. Балашиха Московской области от 19 августа 2016г. № 738/3-ПА площадь и размеры родственного захоронения (длина, глубина, ширина) составляют 4 кв. м, 2,0 x 2,0 x 2,0 м.

Согласно карточке захоронения на кладбище Пуршево квартал 1 на участке размером 410х260 см. захоронены: ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 представила доказательства, подтверждающие родственную связь с ФИО4, ФИО5 (л.д.16,18), заявила, что ФИО3 приходится ей родным братом истца и несмотря на то, что документов подтверждающих родственную связь с ним не представила, ответчик данное обстоятельство не оспаривал.

Однако документов, подтверждающих родственную связь между истцом ФИО1 и ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГг. ни в административный орган, ни суду не представлено.

Согласно с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не находит, одновременно учитывая, что могила №, в которой 27.08.1995г. был захоронен ФИО3, находится на этом же участке, однако иск не содержит в себе требований относительно указанного захоронения. Также суд учитывает, что с заявлениями для оформления удостоверения на захоронения обращалась ФИО10

Одновременно с этим, истцу следует разъяснить, что согласно пункту 1 части 1 статьи 262, статьям 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба», Администрации г.о. Балашиха о признании права на семейное захоронение, возложении обязанности выдать удостоверение на семейное захоронение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

копия верна судья секретарь

Решение в окончательном виде

изготовлено 29 июля 2019г.