Решение № 2-58/2020 2-58/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-58/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст. Клявлино 21 мая 2020 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-58\2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указывая на то, что она обратилась к ответчику 26.06.2019 года с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как она проработала в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. При определении права на повыщение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441, ответчик определил стаж истца в сельском хозяйстве 25 лет 05 месяцев 17 дней. 19.11.2019 года ответчик вынес решение № 267 об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Периоды работы в колхозе «Правда» с 01.01.1993 года по 01.03.2004 года ответчик не включил в стаж в сельском хозяйстве, так как по представленной архивной справке № 506 от 03.12.2018 г. невозможно установить в какой должности истец осуществляла трудовую деятельность. Истец считает, что отказ ответчика является неправомерным. Перечень профессий, должностей, производств и работ для получения 25% доплаты к пенсии был утвержден Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018 г. Согласно этому документу, чтобы получить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности, необходимо суммарно иметь 30 лет стажа по профессии, утвержденной в этом списке.По данному Списку, в разделе «Растениеводство» и «Животноводство», в наименовании профессий, специальностей, должностей, имеется профессия, специальность, должность- член колхоза (рядовой колхозник, колхозник), член КФХ и т.д. В период с 01.01.1993 года по 28.02.2004 года (включительно) истец работала в сельском хозяйстве в колхозе «Правда» дояркой, была членом колхоза, а значит, указанный период подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, а ненадлежащее предоставление сведений в отношении работников работодателем и хранение работодателем - колхозом «Правда» табелей учета рабочего времени, штатного расписания, личных карточек не должно негативно влиять на пенсионные права, поскольку на работника не может быть возложена ответственность за указанные действия работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО3 с иском не согласна, представила отзыв в иске просила отказать.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив предоставленные документы,приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список и Правила).

Законодатель, возлагая на Правительства Российской Федерации полномочия по утверждению Списка, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах и т.п.

В соответствии со Списком работа (деятельность) в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года засчитывается в льготный стаж независимо от того, в какой профессии или должности застрахованное лицо работало.

С 1 января 1992 года действует общее правило, устанавливающее зависимость включения работы в сельский стаж от занимаемой должности или установленной профессии.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1. проживает до настоящего времени и зарегистрирована с 1970 года в сельской местности по адресу: (*адрес*), что подтверждается копией паспорта.

Факт проживания истца в сельской местности ответчиком и что истец является получателем страховой пенсии по старости не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как она проработала в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. При определении права на повыщение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441, ответчик определил стаж истца в сельском хозяйстве 25 лет 05 месяцев 17 дней.

19.11.2019 года решением № 267 Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

ФИО1 оспаривается не включение в ее стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в колхозе «(*данные изъяты*)» Камышлинского района с 01.01.1993г. по 28.02.2004г.

В соответствии с архивной справкой от 03.12.2018г № 506, выданной архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, (далее - архивная справка) ФИО1 работала в колхозе «(*данные изъяты*)» Камышлинского района с января 1992 года по декабрь 1999 года, с января по март, в августе 2000 года, в январе, в мае, с августа по ноябрь 2001 года, с апреля по октябрь 2002 года, в мае, с июля по ноябрь 2003 года, с апреля по август, в октябре 2004 года.

Так как в указанной справке не указаны полные данные истца,она обратилась в суд с заявлением об установление юридического факта принадлежности архивной справки (*№*) от (*дата*).

Решением Клявлинского районного суда Самарской области от 20.05.2019г. по делу № 2-2-5/2019 установлен юридический факт принадлежности указанной справки истцу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Д.Р.А., Х.Ф.З. подтвердили, что истец работала дояркой в колхозе «(*данные изъяты*)» Камышлинского района и другую работу не выполняла, была передовиком производства, награждалась грамотами.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец работала дояркой в колхозе «(*данные изъяты*)», суду предоставлены доказательства.

Согласно протокола общего собрания колхозников колхоза «(*данные изъяты*)» от 13.02.1999 г. видно, что имеется запись, ФИО1 отмечена как лучший животновод (подтверждается вид деятельности - животноводство); имеется протокол заседания правления от 10.12.1998 г., протокол заседания правления колхоза «(*данные изъяты*)» от 04.11.1998 года; протокол общего собрания колхозников колхоза «(*данные изъяты*)» от 18.02.2000 года, в которых указано доярка колхоза ФИО1.

Согласно данным ЕГРЮЛ видами деятельности колхоза «(*данные изъяты*)» является выращивание однолетних и многолетних культур, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

На основании решения Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2016 года по делу А55-244/2016 колхоз «(*данные изъяты*)» Камышлинского района признан банкротом.

Из предоставленных суду газеты «Камышлинские известия» от 29.09.1998 года видно, что имеется статья про ФИО1, которая 25 лет работала дояркой в колхозе «(*данные изъяты*)», добивалась высоких показателей.

Согласно предоставленных суду грамот видно, что ФИО1 -доярка колхоза «(*данные изъяты*)» награждалась за многолетний труд в колхозе.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 01.01.1993 года по 15.03.2000 года, с 01.08.2000 года по 15.08.2000 года, с 01.01.2001 года по 15.01.2001 года, с 01.05.2001 года по 15.05.2001 года, с 15.08.2001 года по 15.11.2001 года, с15.04.2002 года по 15.10.2002 года, с 01.05.2003 года по 15.05.2003 года, с 15.07.2003 года по 15.11.2003 года в колхозе «(*данные изъяты*)» Камышлинского района подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Поскольку действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ и с 01.01 2019 года вступило в законную силу, с учетом зачтенного ответчиком стажа в сельском хозяйстве суд считает, что следует обязать ответчика произвести перерасчет ФИО1 фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии ч. 14 ст.17 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 (*дата*) года рождения период её работы в колхозе «(*данные изъяты*)» Камышлинского района с 01.01.1993 года по 15.03.2000 года, с 01.08.2000 года по 15.08.2000 года, с 01.01.2001 года по 15.01.2001 года, с 01.05.2001 года по 15.05.2001 года, с 15.08.2001 года по 15.11.2001 года, с15.04.2002 года по 15.10.2002 года, с 01.05.2003 года по 15.05.2003 года, с 15.07.2003 года по 15.11.2003 года.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 (*дата*) года рождения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.«О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05. 2020 г.

Судья