Решение № 2-1140/2019 2-1140/2019~М-1018/2019 М-1018/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1140/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 22 мая 2019 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ГОНЧАРЕНКО О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1140-2019 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование требований иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ее семья, состоящая из двух человек, включая супруга ФИО2, состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в рамках федеральной целевой программы «Жилище». 2 октября 2018 года на основании приказа № Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа они были исключены из указанного списка граждан в связи с отказом от получения государственного жилищного сертификата в 2018 году. Считает данный приказ незаконным, нарушающим ее жилищные права. Просит восстановить ее семью в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что их не устроила сумма, на которую предоставлялся жилищный сертификат в 2018 года. Они являются пенсионерами, дополнительного дохода не имеют, и приобрести жилье в Московской области за 1200000 рублей не представляется возможным. Им также было разъяснено, что в следующем году сумма будет увеличена на 500000 рублей, поэтому они приняли с супругом решение об отказе от сертификата в 2018 году. При этом им не было разъяснено, что они будут исключены из списков. Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска ввел их в заблуждение.

Представители ответчиков – Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в отсутствие их представителей. Представили возражения на иск, суть которых сводится к необоснованности исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предоставление жилищных субсидий гражданам, изъявившим желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно преамбуле Федерального закона № 125-ФЗ правом на получение социальной выплаты обладают также лица, выехавшие из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Реализация положений Федерального закона № 125-ФЗ осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Правила) и Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, и ранее поставленные на учет в порядке, установленном Положением, подают в органы местного самоуправления заявление (рапорт) об участии в подпрограмме и иные, установленные указанным пунктом документы.

Согласно пункту 21 Правил органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

В силу пункта 24 Правил граждане - участники подпрограммы подают в органы местного самоуправления заявления о выделении сертификата в планируемом году, на основании которых органы местного самоуправления формируют список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей формируется в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона № 125-ФЗ.

Пунктом 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы.

В соответствии с пунктом 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет заявление (рапорт) по форме и иные установленные данным пунктом документы.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на имя Главы города Ноябрьска с заявлением о включении ее семьи, состоящей из двух человек, включая ФИО2, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Вопрос о включении семьи ФИО1 в состав участников подпрограммы на 2018 год на заседании общественной жилищной комиссии при Администрации города Ноябрьска от 6 июля 2017 года был решен положительно.

1 марта 2018 года в адрес истца Департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска было направлено уведомление о включении ее семьи в сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов на 2018 года и необходимости предоставления документов, установленных пунктом 44 Правил.

27 марта 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением на имя Главы Администрации города Ноябрьска с заявлением (рапортом) о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Московской области.

2 апреля 2018 года истцом в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО было подано заявление об отказе от получения сертификата в 2018 году в связи с недостаточностью предоставляемых денежных средств по государственному жилищному сертификату, при выдаче которого была учтена цена сделки по отчуждению ФИО2 жилого помещения, расположенного по <адрес>

В соответствии с подпунктом «е» пункта 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет (пункт 22 Положения).

Приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 2 октября 2018 года № семья ФИО1 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение о снятии с учета принято уполномоченным органом на основании письменного заявления истца об отказе от получения государственного жилищного сертификата в соответствии подпунктом «е» пункта 21 Положения. Основания для признания решения незаконным отсутствуют.

Доводы истца о введении ее в заблуждение сотрудниками Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска суд находит несостоятельными. ФИО1 была ознакомлена с условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и приняла на себя обязательство их выполнять, о чем свидетельствуют ее личные подписи в заявлениях от 27 июня 2017 года и 27 марта 2018 года.

С учетом изложенного выше ФИО1 в удовлетворении иска о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Габова