Решение № 12-57/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-57/2021

№12-57/2021

УИД 42RS0023-01-2021-001206-15


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 28 июля 2021 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДЛ-Транс»» на постановление № от 13.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЛ-Транс» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На указанное постановление генеральным директором подана жалоба, в которой он просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что результаты весогабаритного контроля, зафиксированные в автоматическом режиме и указанные в постановлении зам.начальника от 13.03.2021г нельзя признать точными и достоверными. Транспортное средство Mercedes-Bens Actros г/н № осуществляло движение в сцепке с прицепом Новтрак SG-345ST г/н №, который имеет группу сближенных строенных осей с двускатными колесами- оси №, №, №. Вышеуказанный прицеп имеет следующие осевые нагрузки: ось №,5 тонн, ось №,5 тонн, ось №,5 тонн (22,5 тонны/3- 7,5). Кроме того, в обжалуемом постановлении не содержится сведений о том, что допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства, с группой сближенных строенный осей (оси 3,4,5) составляет 22,5 тонн была превышена.

В судебное заседание генеральный директор ООО «ДЛ-Транс» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п.23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

В соответствии с ч.2 ст.31 этого же Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Судом установлено, что водитель транспортного средства Mercedes-Bens Actros г/н №, собственником которого является ООО «ДЛ-Транс» ДД.ММ.ГГГГ в 10:02:03 двигался по автодороге «Обход <адрес> км 24,460 (справа), в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ, а именно двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 9,15 тонн на ось №, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 тонн, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме ФИО3, поверка действительна до 29.11.2021г.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом № от 22.03.2021г, путевым листом от 21.03.2021г по 20.04.2021г, свидетельством о регистрации ТС, решением № ООО «ДЛ-Транс».

Согласно Приложению N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" для группы сближенных строенных осей с расстоянием между осями от 1,3м до 1,8м допустимая нагрузка на договорах категории «А2 составляет 21 тонну при использовании односкатных и 22,5 тонны при использовании двускатных колес.

Как следует из постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, водитель транспортного средства Mercedes-Bens Actros г/н №, собственником которого является ООО «ДЛ-Транс» двигался ДД.ММ.ГГГГ в 10:02:03 по автодороге «Обход <адрес> км 24,460 (справа), в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ, а именно двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 9,15 тонн на ось №, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 тонн (превышение +22%), (предельно допустимый параметр установлен Приложением № к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ № о ДД.ММ.ГГГГ), акт № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 22.03.2021г, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, в постановлении заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, отражен факт того, что вышеуказанное ТС двигалось с прицепом (а именно двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 9,15 тонн на ось №, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 тонн (превышение +22%), (предельно допустимый параметр установлен Приложением № к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ № о ДД.ММ.ГГГГ), акт № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 22.03.2021г,

При этом, как следует из Акта результатов измерения № от ДД.ММ.ГГГГ нагрузка автомобиля транспортного средства Mercedes-Bens Actros г/н № составила:

-с учетом скатности колес,ед.: ось №,00, ось №,00, ось №,00, ось №,00, ось №,00;

-с учетом количества колес на оси,ед составила: ось №,00, ось №,00, ось №,00, ось №,00, ось №,00;

-фактические параметры Оси,т.: ось №,190, ось №,120, ось №,330, ось №,180, ось №,280;

-фактические параметры с учетом погрешности Оси,т.: ось №,290, ось №,120, ось №,520, ось №,280, ось №,15, что превышает установленную Приложением № нагрузку.

Данные в таблице указаны с учетом прицепа.

П.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272.

В Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1529 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Из изложенного следует, что уже с ДД.ММ.ГГГГ на движение специализированных и специальных транспортных средств, масса которых превышает предельно допустимые массы, необходимо получать разрешение, а также указанные автотранспортные средства подлежат весовому контролю.

Превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства влечет необходимость обращения за специальным разрешением, при этом причины по которым нагрузка на ось оказалась превышенной, значения не имеют.

Довод жалобы о том, что ТС Mercedes-Bens Actros г/н № осуществляло движение в сцепке с прицепом Новтрак SG-345ST г/н №, который имеет группу сближенных строенных осей с двускатными колесами- оси №, №, №, и имеет следующие осевые нагрузки: ось №,5 тонн, ось №,5 тонн, ось №,5 тонн (22,5 тонны/3- 7,5), является несостоятельным, поскольку положения части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность, в том числе и за превышение предельно допустимых осевых нагрузок.

Обществу не вменяется превышение установленной Правилами предельно допустимой массы транспортного средства, а указывается на превышение предельно допустимой нагрузки на ось, выявленное в результате фиксации специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ДЛ-Транс» имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области перевозок грузов, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, общество не приняло всех возможных мер по недопущению совершения правонарушения. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела должностным лицом фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе производства по делу об административном правонарушении и получившими правильную оценку в постановлении должностного лица.

Наказание назначено Обществу в пределах, установленных санкцией ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДЛ-Транс» законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.6 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области майора полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДЛ-Транс» оставить без изменения, жалобу ООО «ДЛ-Транс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: А.А.Шаронина