Решение № 2-279/2017 2-279/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-279/2017

Дело №2-279/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

р.п.Новониколаевский 26октября2017года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего федерального судьи-Федорченко Т.В.

при секретаре - Малаховой М.В.

с участием:

истца - ФИО1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и просит признать незаконным и недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии № в части невключения в её специальный стаж работы следующего периода: с01сентября1984года по31октября1988года на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза» в должности аппаратчицы термообработки2-го разряда набивного цеха.

В обоснование заявленныхисковых требований истец ФИО1 указала,ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по п.п.2ч.1ст.30Федерального закона от28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».Решением Управления ПФР в Новониколаевском районе Волгоградской области № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.Управление ПФР исключило из специального стажа следующий период:работа с01.09.1984 по31.10.1988г.г.в должности аппаратчицы термообработки2-го разряда набивного цеха на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза» продолжительностью04года02месяца01день,так как данная профессия не предусмотрена Списком №2разделаXX «Легкая промышленность» подраздела1 «Текстильная промышленность» (Общие профессии),утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от22августа1956года №1173.Отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ответчик мотивировал тем,что в имеющихся документах не прослеживается информация,что она работала непосредственно с тканями в период с01.09.1984по31.10.1988г.г.Также на запрос Управления не были представлены штатные расписания за весь период работы на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза».В связи с этим отсутствует возможность подтвердить факт её работы в должности аппаратчицы термообработки ткани в период с01.09.1984по31.10.1988г.г.на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза».Решение ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов в её специальный стаж является неправомерным и подлежащим признанию недействительным.В период работы в должности аппаратчицы термообработки2-го разряда набивного цеха с01.09.1984по31.10.1988г.г.на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза» она работала именно с обработкой тканей.В соответствии с приказом от01.09.1984года она была переведена в набивной цех аппаратчицей термообработки2-го разряда,однако выполняла работу,предусмотренную Списком №2,утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956г. №1173.Работала в одном комбинате,выполняла работу по обработке тканей. На протяжении указанного периода она не уходила в другой цех и на другую машину.На Московском шелковом комбинате изготавливали только ткань,и вся её работа была связана с обработкой ткани.Управление ПФР в Новониколаевском районе Волгоградской области нарушило её пенсионные права.

В дополнение к поданному исковому заявлению истец просит учесть,что она постоянно работала на одном месте,её должность была аппаратчица термообработки ткани.Проработала она без перевода с01.09.1984по03.09.1993года,вместе с ней работала и занимала точно такую же должность ФИО14, до ликвидации предприятия она успела взять справку о праве на льготную пенсию,с2016года ей назначили льготную пенсию.Она же не может взятьсправку,так как предприятие ликвидировано,а в архиве нет сведений о штатном расписании.В трудовой книжке ФИО15 записи сделаны такие же,как и у неё.Она сообщала об этом фактев пенсионный фонд,но они не запросили выписку из трудовой книги той сотрудницы,что могла бы подтвердить объективность её требований и незаконный отказ в назначении льготной пенсии.

В судебном заседании истецФИО1 поддержалаисковые требования по доводам,изложенным в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению,просит их удовлетворить.Пояснила,что она работала в должностиаппаратчицы термообработки ткани в период с01.09.1984по31.10.1988г.г.на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза».После увольнения она переехала жить в Новониколаевский район,о том,что комбинат находился в стадии ликвидации,ей не было известно,в связи счем,она своевременно не обратилась за получением справки о льготном характере работы, в настоящее время получить такую справку она не может,документы,подтверждающие характер её работы,не сохранились,в архив на хранение не сдавались.На Московском шелковом комбинате она работала вместе с ФИО16,которой назначили льготную пенсию,однако,в их трудовых книжках запись о работе сделана одинаковая.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО2,действующая на основании доверенности,не согласилась с исковыми требованиями ФИО1,просит в удовлетворении заявленных ею исковых требований отказать,при этом пояснила,что досрочная пенсия назначается именно в связи с особыми условиями труда. По действующему законодательству право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подразделом 1 «Текстильная промышленность» (Общие профессии) разделаXX «Легкая промышленность» Списка №2,утверждённогопостановлениемКабинета Министров СССР от26.01.1991года №10,установлено аппаратчикам термообработки тканей.26июня2017года ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Новониколаевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2ч.1ст.30Федерального закона от28.12.2013г. №400-ФЗ«О страховых пенсиях».Решением Управления ПФР в специальный стаж ФИО1 засчитано4года10месяцев3дня. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа,истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.Как следуетиз записей в трудовой книжке ФИО1,01.09.1984г.она переведена в набивной цех аппаратчицей термообработки2-го разряда.Истцом не была представлена уточняющая справка,подтверждающая льготный характер работы с01.09.1984г.по31.10.1988года,представлена только архивная справка.По запросу в Управление ПФР не представлены штатные расписания за весь период работы истца на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембургв должности аппаратчицы термообработки ткани,по имеющимся документам не прослеживается информация,что в оспариваемый период истец работала непосредственно с тканями.Полагает,что решение УПР в Новониколаевском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным,вынесено в полном соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Заслушав доводы сторон,исследовав письменные материалы дела,обозрев материалыпенсионных дел,разрешая спор по существу,судпринимает во внимание следующие юридически значимые обстоятельства:

Статьёй39Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детей и в иных случаях,установленных законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется с01января2015года в соответствии с Федеральным законом РФ от28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.8Федерального закона РФ от28декабря 2013года №400-Ф3 «О страховых пенсиях»,право на страховую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста60лет,и женщины,достигшие возраста55лет.

Как установлено п.п.2п.1ст.30Федерального закона РФ от28декабря2013года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленногостатьей8настоящего Федерального закона,при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее30,мужчинам по достижении возраста55лет и женщинам по достижении возраста50лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее12лет6месяцев и10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее25лет и20лет.В случае,если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, на один год за каждые2года и6месяцев такой работы мужчинам и за каждые2года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от16июля2014года №665 «О списках работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости,и правилах исчисления периодов работы (деятельности),дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено,что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствиисостатьей30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список N2производств,работ,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от26января1991г.N10 "Об утверждении списков производств,работ,профессий,должностей и показателей,дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N2производств,цехов,профессий и должностей с тяжелыми условиями труда,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденный постановлением Совета Министров СССР от22августа1956г.N1173 "Об утверждении списков производств,цехов,профессий и должностей,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах",-для учета периодов выполнения соответствующих работ,имевших место до1января1992г.

Постановлением Госкомтруда СССР,Секретариата ВЦСПС от02.04.1976года №81/8 «Обутверждении разъяснения «О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от22августа1956г. №1173Списков производств,цехов,профессий и должностей,работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» разъяснено,что по Списку №2производств,цехов,профессий и должностей с тяжелыми условиями труда,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,пенсии следует назначать:аппаратчикам термообработки ткани-как машинистам зрельных аппаратов.

Правомна досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 (разделXX «Легкая промышленность»),утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от26января1991года №10,пользуются аппаратчики термообработки тканей.

Пенсии назначаются по тем документам,которые представлены заявителем и соответствуют требованиям законодательства РФ.

По паспорту №,ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Волгоградской области в Новониколаевском районе,ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ,уроженка <адрес>,проживает <адрес>

Свидетельством о заключении брака №,ДД.ММ.ГГГГ подтверждается,что ФИО21 и ФИО3 заключили ДД.ММ.ГГГГ,после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4.

Статья66Трудового кодекса РФ предусматривает,что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки серии №,ДД.ММ.ГГГГ,ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята в красильно-аппретурный цех Московского шелкового комбината им.Розы Люксембург «Красная Роза» ширильщицей ткани2-го разряда,ДД.ММ.ГГГГ переведена в набивной цех аппаратчицей термообработки2-го разряда,ДД.ММ.ГГГГ переведена в аппаратчики термообработки ткани3-го разряда набивного цеха, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию

Заявлением ДД.ММ.ГГГГ подтверждается,что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области за назначениемей досрочнойстраховойпенсии.

РешениемУПФ РФ в Новониколаевском районе об отказе в установлении пенсии №, ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости,как женщине,достигшей возраста51года,проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда не менее8лет и имеющей страховой стаж 20лет в соответствии с п.п.2п.1ст.30Закона Российской Федерации от28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,в связи с отсутствием 8лет стажана работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж ФИО1 включены следующие периоды работы:

-с01.11.1988по03.09.1993г.в должности аппаратчицы термообработки ткани3-го разряда набивного цеха по Списку №2разделаXX «Легкая промышленность» подраздела1 «Текстильная промышленность» (Общие профессии) на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза» продолжительностью04года10месяцев03дня.

Итого специального стажа04года10месяцев03дня.

В специальный стаж истца не включен,кроме периодов обучения и работы в должности ширильщицы ткани2-го разряда красильно-аппретурного цеха,в части невключения которых решение УПФ РФ не обжалуется,периодработыс01.09.1984года по31.10.1988года в должности аппаратчицы термообработки2-го разряда набивного цеха по Списку №2разделXX «Легкая промышленность» подраздел 1 «Текстильная промышленность» (Общие профессии) на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза» продолжительностью04года02месяца01день.

В специальный стаж работы ФИО1,дающей право на назначение досрочной пенсии постарости,не включено05лет 02месяца1день.

Списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1настоящей статьи,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2ст.30Федерального закона РФ от28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.ч.3,4ст.30Федерального закона РФ от28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности),имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством,действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности),дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности),имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,могут исчисляться с применением правил исчисления,предусмотренных законодательством,действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно имеющихся в материалах пенсионного дела ФИО1 архивных справок№, №,в документах Московского шелкового комбината им.Розы Люксембург «Красная Роза» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:01сентября1984года цех набивной профессия (должность) аппаратчица термообработки2р, 01апреля1988года цех набивной,профессия аппаратчица термообработки3р.,приказов по личному составу за1984,1988годы не имеется,штатное расписание должностей по комбинату им.Розы Люксембург «Красная Роза» на хранение в архив не поступало.

Как следует из личной карточки ФИО5, с01.09.1984года по31.10.1988года она работала в должности аппаратчик термообработки комбината «Красная Роза».

Расчетными ведомостями работа в должности аппаратчицы термообработки ткани не подтверждена.

По сообщению Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10по г.Москве и Московской области от23августа2017года,ОАО «Красная Роза» условно ликвидировано24.09.07года,документы за период с1935года по2003год сданы на хранение в Архив кадровой документации Северо-Западного административного округа г.Москвы.

Таким образом,установив,что организация,в которой работала заявитель ФИО1,ликвидирована,документы переданы в архив,штатные расписания,карты технологического процесса за спорный период работы в архив не передавались,по расчетно-платежным ведомостям должность заявительницы не указана,Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области было правомерно вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно архивных справок от20октября2017года,выданных Центральным государственным архивом трудовых отношений города Москвы,особый характер работы ФИО1 не подтверждается.

Как следует из представленного по запросу суда пенсионного ФИО19,в период с01сентября 1984года по30июня2003года она работала аппаратчицей термообработки набивного цеха Московского шелкового комбината им.Розы Люксембург «Красная Роза»,АО «Красная Роза»,ОАО «Красная Роза»,однако,при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО20 была представлена справка,уточняющая особый характер работы или условий труда,необходимые для назначения льготной пенсии,и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе,согласно которой она работала на комбинате «Красная Роза» в текстильной промышленности,красильно-отделочного производства,набивного цеха по профессии аппаратчик термообработки ткани с01.09.1984г.по30.06.03г.,однако,по убеждению суда,указанное обстоятельство не подтверждает особый характер работы ФИО1

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан,занятых определенной профессиональной деятельностью,возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости,законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности,а лишь с такой,выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов,повышенными психофизиологическими нагрузками,обусловленными спецификой и характером труда.При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.Под характером работы понимаются особенности условий осуществлениятрудовой функции.

В силу ч.1ст.56ГПК РФ,каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах,на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,обосновывающих требования и возражения сторон,а также иных обстоятельств,имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.60ГПК РФ,обстоятельства дела,которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания,не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от02октября2014года №1015утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,пунктом5которых установлено,что характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается,и в силу пункта11которых,документом,подтверждающим периоды работы по трудовому договору,является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки,а такжев случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы,в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры,оформленные в соответствии с трудовым законодательством,действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений,трудовые книжки колхозников,справки,выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,выписки из приказов,лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом,при рассмотрении судами дел,связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии,характер работы,включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,подтверждается на основании документов,выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Вместе с тем,документы,подтверждающие,что в период с01сентября1984года по31октября1988года ФИО1 работала на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза» в должности аппаратчицы термообработки ткани набивного цеха,в материалы дела истцом не представлены,справка,уточняющая особый характер работы или условия труда,дающие право на досрочное назначении пенсии ФИО1,работодателем не выдавалась,иные документы (справки,выписки из приказов,расчетные ведомости,штатное расписание),содержащие сведения о том,что ФИО1 работала именноаппаратчиком термообработки ткани,суду не представлены.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах,принимая во внимание отсутствие допустимых и достоверных доказательств,подтверждающих доводы истца,суд приходит к выводу о том,что исковые требованияФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст.ст.194-198ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской областио признании незаконным и недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии № в части невключения в её специальный стаж работы следующего периода: с01сентября1984года по31октября1988года на Московском шелковом комбинате им.Розы Люксембург «Красная Роза» в должности аппаратчицы термообработки2-го разряда набивного цеха отказать.

Решение может бытьобжалованов течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной формев Волгоградский областнойсуд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято31октября2017года.

Судья: