Постановление № 5-1115/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-1115/2017

Дело № 5-1115/2017 07 ноября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (место нахождения лица<адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 июля 2017 года по делу № 10216000-1364/2017, ИП «ФИО1» обвиняется в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Минск-СЭЗ Минской таможни представлена транзитная декларация №, с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в ТД №:

- отправитель товара: компания «Agrowis 06-500» mlawa Napoleonska 92 (<адрес>);

- получатель товара: ООО «БелСкай» (<адрес>

- перевозчик: ИП «ФИО1» <адрес>);

- товары в транспортном средстве с гос. Рег. № №: «моющие и чистящие средства», в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 6 438,2 кг;

- место доставки товара: ООО «Корунд Терминал»;

- таможня назначения: ОТО и ТК №2 Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни;

- срок таможенного транзита установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в регион деятельности ОТО и ТК №2 Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни ЗТК ООО «Корунд-Терминал» прибыло транспортное средство международной перевозки с государственным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ, в рамках таможенного контроля, при проведении таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с гос. Рег. № № находится товар, не заявленный в ТД №, а именно: «колесо с металлическим диском», в количестве 1 шт., весом брутто 75 кг, «пустые канистры из полимерного материала», в количестве 5 шт., весом брутто 5 кг.

Выявленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, товар «колесо с металлическим диском», в количестве 1 шт., весом брутто 75 кг, «пустые канистры из полимерного материала», в количестве 5 шт., весом брутто 5 кг, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, был изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (<адрес>

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1364/2017 в отношении ИП «ФИО1» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель ИП «ФИО1»» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, представил обращенное к суду ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ИП ФИО1 суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1364/2017, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Местом совершения данного административного правонарушения является таможенный пост Минск-СЭЗ Минской таможни <адрес> Датой и временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, 10 часов 18 минут.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок таможенного декларирования товаров, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза, при помещении товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ИП ФИО1 таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст.215 ТК ТС, таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в п.п.1,3 ст.186 ТК ТС.

В соответствии с п.п.8 п.3 ст.182 ТК ТС, транзитная декларация должна содержать сведения о наименовании товара, его весе брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Однако в ТД №, которая была представлена Балтийской таможне ИП ФИО1 заявлены недостоверные сведения о наименовании товара, что подтверждается АТД №.

В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, ТД №, содержащая недостоверные сведения о наименовании товара, является недействительным документом.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП России, является перевозчик, фактически предоставивший таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения, поскольку, в соответствии с п.3 ст.186 ТК ТС, для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать перевозчик товара.

Как следует из документов, представленных суду, ИП ФИО1 выступало в качестве перевозчика указанного товара, и представило ТД №, являющуюся недействительным документом, в таможенный орган для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таким образом, в связи с указанными обстоятельствами, ИП ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в транзитной декларации на товары необходимые сведения.

При этом, в соответствии со ст.186 ТК ТС, для заявления таможенной процедуры таможенного транзита, в качестве декларанта может выступать перевозчик товара. Таким образом, перевозчику товара предоставлены полномочия, установленные ст.187 ТК ТС.

Таким образом, указанные нормы закона прямо возлагают на грузоперевозчика обязанность предоставлять сведения о наименовании перемещаемого товара, включая проверку их достоверности.

Ввиду изложенного следует признать, что перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства Таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ИП ФИО1 требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (место нахождения лица<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «колесо с металлическим диском», в количестве 1 шт., весом брутто 75 кг, «пустые канистры из полимерного материала», в количестве 5 шт., весом брутто 5 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья