Решение № 12-134/2025 77-510/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-134/2025

Судья Гафиатуллина Л.Ф. Дело №12-134/2025

Дело №77-510/2026


р е ш е н и е

1 апреля 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н. при секретаре судебного заседания Нагимовой З.М., рассмотрел в судебном заседании жалобу директора ООО «ТК МЕГАТРАНС» И на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С № от 28 мая 2025 года, решение судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 29 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТК МЕГАТРАНС» (<данные изъяты>).

Изучив материалы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С № от 28 мая 2025 года (далее – постановление №), оставленным без изменения решением судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 29 декабря 2025 года, юридическое лицо ООО «ТК МЕГАТРАНС» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному штрафу в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, директор ООО «ТК МЕГАТРАНС» - И, просит состоявшиеся акты отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить. Дополнительно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 29 декабря 2025 года.

Учитывая, что настоящая жалоба подана в срок, установленный статьей 30.3 КоАП РФ, протокольным определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 апреля 2026 года ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи районного суда оставлено без рассмотрения.

ООО «ТК МЕГАТРАНС» извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Законный представитель ООО «ТК МЕГАТРАНС» в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

При таком положении, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «ТК МЕГАТРАНС».

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы).

Пунктами 3, 4 названных Правил закреплено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с положениями пунктов 7, 8, 106 Правил взимания платы, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех.

В случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

- временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов;

- расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час;

- имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута, отдельных участков маршрута (пункт 7(3).

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществляется в автоматическом режиме на основе данных, полученных от бортового устройства. При этом списание денежных средств с расчетной записи в качестве Платы происходит не в момент движения транспортного средства, а в момент получения данных от бортового устройства.

Контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Подпунктом «г» пункта 12 Правил взимания платы закреплено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, признается движением такого транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) следует, что КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, при фиксации таких правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Субъектом такого административного правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

Согласно материалам дела, 4 мая 2025 года <данные изъяты> на 78км. + 142м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р241 «Казань-Буинск» Республика Татарстан, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - аппаратно-программным комплексом «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор №1604176, поверка действительна до 1 июля 2026 года), зафиксировано движение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО «ТК МЕГАТРАНС», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона №257-ФЗ, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данные обстоятельства явились основанием для назначения ООО «ТК МЕГАТРАНС» административного наказания по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из обоснованности привлечения названного Общества к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ. Установленные обстоятельства дела, выводы судьи районного суда подробно изложены в оспариваемом судебном решении, с ними следует согласиться.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и виновность ООО «ТК МЕГАТРАНС» в его совершении, подтверждаются представленными в дело доказательствами, в том числе, постановлением №, вынесенным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа, без составления протокола об административном правонарушении. Достоверность показаний технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о вероятности внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигналов GPS/ГНСС на работу бортового устройства, несостоятельны, были предметом проверки судьи районного суда и отклонены по мотивам, изложенным в решении.

Вопреки позиции подателя жалобы, факт списания 4 мая 2025 года в <данные изъяты>. с баланса ООО «ТК МЕГАТРАНС» денежных средств в размере <данные изъяты> не является безусловным основанием для освобождения ООО «ТК МЕГАТРАНС» от административной ответственности за нарушение Правил взимания платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

По запросу суда ООО "РТ-Инвест транспортные системы" в своем ответе от 24 ноября 2025 года № сообщил, что специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 04.05.2025 <данные изъяты> транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р241 «Казань-Буинск» 78 км 142 м в нарушении пункта 12 (г) Правил. Денежные средства на балансе расчетной записи отсутствовали. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не предоставлялась. Денежные средства зачислены на расчетную запись № после факта фиксации проезда. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, 04.05.2025 <данные изъяты> не установлены.

При таком положении, обоснованность привлечения ООО «ТК МЕГАТРАНС» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, не вызывает сомнений.

Постановление № вынесено полномочным должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ООО «ТК МЕГАТРАНС», соответствует санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, оснований для которой не имеется. Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Состоявшиеся по делу акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Указание в резолютивной части решения судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 29 декабря 2025 года на право обжалования данного акта в течение 10 суток, вместо 10 дней, не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, является технической опиской, которая подлежит устранению в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С № от 28 мая 2025 года, решение судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 29 декабря 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК МЕГАТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТК МЕГАТРАНС» - И – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.