Решение № 12-71/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-71/2019

Материал №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> Республики, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

поступившее по жалобе должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, - старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - старшим инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ – неуплату своевременно административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в вязи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, старший инспектор отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2, не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, обжаловал его в суд по мотиву незаконности. Жалобу обосновал тем, что оплата административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведена ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ. Информация об оплате постановлений в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции передается исключительно из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Согласно сведениям ГИС ГМП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление УИН № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением сроков, установленных частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ. Согласно отслеживанию Почты России копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденному уникальным почтовым идентификатором № отправлена Акулину А.И. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление вручено отправителю. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела. Считает, что освобождение ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения незаконно, поскольку такие обстоятельства как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение имущественного ущерба не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание заявитель, должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, И. М.А. не явился. Согласно заявлению врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ФИО4 он просит рассмотреть административное дело без участия должностного лица, возбудившего административное производство и представителя ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

С учетом мнения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, судья считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы не признал. Просил оставить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобу старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от 19ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением УИН № начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа размере 500 рублей.

Постановление было направлено Акулину А.И. по почте ДД.ММ.ГГГГ, но не было получено адресатом, в связи с неудачной попыткой вручения и истечения срока хранения письма. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального веб-сервиса ФГУП «Почта России» с почтовым идентификатором 42897226842677.

Постановление УИН № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка, рассрочка уплаты административного штрафа Акулину А.И. не предоставлялась.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф в размере 500 рублей должен быть оплачен ФИО1 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без участия ФИО1

Судом установлено, что ФИО1 узнал о наложении на него административного штрафа лишь после того, как ДД.ММ.ГГГГ получил почтовое извещение из ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального веб-сервиса ФГУП «Почта России» с почтовым идентификатором 42897228918608.

После этого он незамедлительно оплатил административный штраф в размере 500 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Закон не раскрывает понятие «малозначительность», не определяет исчерпывающий перечень случаев применения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности. Указанная норма является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений.

Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 фактически не имел возможности в шестидесятидневный срок оплатить административный штраф. Но после того как узнал о привлечении его к административной ответственности, добровольно уплатил административный штраф.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, мировой судья обоснованно пришла к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения.

В связи с изложенным судья считает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, - старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 без удовлетворения.

Вместе с тем в резолютивной части вышеуказанного постановления и.о. мирового судьи допущена техническая ошибка – вместо статьи 20.25 КоАП РФ указана статья 29.25 КоАП РФ и не указано о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, - старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 – без удовлетворения.

В резолютивную часть постановления и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ внести следующие изменения:

- освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия решения вручить Акулину А.И., направить в ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Судья: И.А. Кончулизов