Постановление № 5-255/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-255/2020

37RS0019-01-2020-000778-68 (№ 5-255/2020)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2020 года г. Иваново

Судья Советского районного суда г. Иваново О.В. Соловьев, с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, представителей Роспотребнадзора ВНА, ГНИ рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении «ФИО2 А.А.»,

у с т а н о в и л:

22 апреля 2020 года ИП ФИО1, осуществляющий деятельность в помещении магазина «Сабиново Мясо» по адресу: <адрес>, совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия по защите населения от коронавирусной инфекции, а именно: объект в полном объеме не был обеспечен дезинфицирующими средствами, отсутствовали сведения о проведении термометрии работников, не проводилась регулярная влажная уборка, отсутствие нанесение разметки, позволяющей соблюдать расстояние в 1,5 метра между посетителями, чем допустил нарушение требований ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в ред. Указа губернатора Ивановской области от 08.05.2020 года №41-уг), изданного на основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239.

Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении и теми нарушениями, которые установлены судом, фактически согласился указав, что выявленные нарушения имели место быть, однако в единичном случае. В настоящее время нарушения устранены в полном объеме. Представители Роспотребнадзора ГНИ. и ВНА указали, что установленные нарушения в настоящее время устранены, и считали возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный период времени одни сутки.

Выслушав пояснения представителей Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что «ИП ФИО1.» совершило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ответственность за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения «ИП ФИО1.» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 009264 от 22 апреля 2020 года; актом выявленных нарушений от 22 апреля 2020 года, пояснениями представителей «Роспотребнадзора», не отрицается ИП, привлекаемым к административной ответственности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о виновности «ИП ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введенная Федеральным законом от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ), предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Конституцией Российской Федерации установлено право каждого гражданина на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду. Одним из основных условий реализации названных конституционных прав является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Отношения в указанной сфере регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в действующей редакции), в силу п. 1 ст. 29 которого в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в частности относится принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и контроль за их исполнением (ст. 6 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (абз. 2 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая все изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, и то, что на территории Ивановской области не отменены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, установленные Указом губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, Постановлении Главного Государственного санитарного врача от 14 апреля 2020 года № 13 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ивановской области» (в действующих редакциях), а так же тот факт, что указанные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода, полагаю необходимым приостановить деятельность организации «ИП Коряжкин» запретив торговлю товаров в магазине «Сабиново Мясо», расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив торговлю товаров в магазине «Сабиново Мясо», расположенном по адресу: <адрес>, на 1 (одни) сутки.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Советского района г. Иваново ФССП России по Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись О.В. Соловьев

Копия верна.

Судья:

Помощник судьи: