Решение № 12-120/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-120/2019

12-120 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 15 июля 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника

филиала "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь",

на постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа 5 000 (пять тысяч) рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ филиал "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь" привлечен к административной ответственности за то, что 20.05.2019 года в 11:00:04 на 254 км 650 м автомобильной дороги Р 404 Тюмень-Ханты-Мансийск г.Тобольска собственник транспортного средства «458346-0000010 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» гос.рег.знак №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения.

С данными постановлением не согласен начальник филиала "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь" ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. от имени АО "Транснефть-Сибирь", который в жалобе просит постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу, указывая, что в соответствии с положениями ст.ст 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ, субъектами административной ответственности могут быть физические, а также юридические лица. Отмечает, что санкция ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не предусматривает в качестве субъекта административной ответственности филиал юридического лица. Утверждает, что автомобиль «458346-0000010 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» гос.рег.знак №, принадлежит на праве собственности АО "Транснефть-Сибирь", что подтверждается свидетельством о регистрации №, карточкой учета транспортного средства. Следовательно отсутствует вина филиала "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь".

Определением судьи Тобольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Тобольский городской суд.

В суд представители филиала "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь", АО "Транснефть-Сибирь", Центрального МУГАДН не явились, извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст.30.6 ч 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

По положениям статей 2.1 и 2.4 КоАП РФ к субъектам административного правонарушения отнесены граждане, должностные лица и юридические лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы юридическими лицами не являются, а, следовательно, они не отнесены к субъектам административного правонарушения, и соответственно не могут быть привлечены к административной ответственности. Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ филиал юридического лица в качестве субъекта административной ответственности также не предусмотрен.

Как усматривается из материалов дела, в данном случае дело об административном правонарушении возбуждено в отношении филиала "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь", который юридическим лицом не является, что также следует из пункта 3.3 Устава АО "Транснефть-Сибирь", пункта 1.1 Положения о филиале "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь", а, следовательно указанное лицо субъектом административного правонарушения быть не может.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

С учетом вышеизложенного нахожу, что постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях филиала "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении филиала "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь" к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа 5 000 (пять тысяч) рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях филиала "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь" состава административного правонарушения, жалобу начальника филиала "Специализированное транспортное управление" АО "Транснефть-Сибирь" удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья М.В.Ярославцева