Решение № 2-306/2017 2-306/2017~М-194/2017 М-194/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-306/2017

дело № 2-306/2017

Мотивированное
решение изготовлено 28. 04.2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи И.С. Швецовой,

при секретаре Е.Н. Ромашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Зарубинская база флота» о возложении обязанности,

установил:

природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Зарубинская база флота» о возложении обязанности.

В обоснование своих требований указывает на то, что в ходе проверки, проведённой Приморской межрайонной природоохранной проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Зарубинская база флота» требований водного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

Основным видом деятельности общества является морское рыболовство.

В результате хозяйственной деятельности ООО «Зарубинская база флота» по адресу: <адрес>, - осуществляет сброс смешанных хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод в водный объект Японское море:

- по выпуску № 2 осуществляется сброс смешанных хозяйственно- бытовых, производственных сточных вод от коптильного цеха в б. Троицы Японского моря;

по выпуску №3 - сброс производственных сточных вод от приёмно- перерабатывающего цеха в б. Троицы Японского моря;

- по выпуску № 6 - сброс сточных вод от трепангового цеха в б. Троицы Японского моря.

Поверхностные сточные воды с территории, прилегающей к коптильному цеху, гаражу, сбрасываются в бухту Троицы по береговому сосредоточенному выпуску № 1-Л.

Поверхностные сточные воды с территории, прилегающей к складу, гостинице и зданию управления, сбрасываются в водный объект по береговому сосредоточенному выпуску № 2-Я.

В нарушение ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации ООО «Зарубинская база флота» незаконно осуществляет сброс сточных, в том числе дренажных вод в водный объект бухту Троицы Японского моря без решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных (дренажных) вод.

По указанным фактам нарушения закона в адрес директора ООО «Зарубинская база флота» 03.10.2016 года внесено представление.

Вместе с тем, в целях устранения выявленных нарушений ООО «Зарубинская база флота» документы на водопользование не получены.

Кроме того, по факту использования части акватории Японского моря без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.6 КоАП РФ, возбужденных на основании постановлений заместителя природоохранного прокурора юридическое и должностное лицо ООО «Зарубинская база флота» Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора привлечены к административной ответственности.

Факт отсутствия решения о предоставлении водного объекта в пользование подтверждается актом проверки Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры, письмом Отдела водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного управления.

В нарушение части 4 статьи 23 Федерального закона № 7-ФЗ сброс смешанных сточных вод от названных производственных объектов в бухту Троицы Японского моря ООО «Зарубинская база флота» осуществляет в отсутствие разрешения на сброс сточных вод в водный объект.

Указанные нарушения требований действующего законодательства влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Прокурор просит обязать ООО «Зарубинская база флота» в срок не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта - бухты Троицы Японского моря в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

В судебном заседании помощник прокурора Хасанского района Салюк А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Зарубинская база флота» ФИО1 в судебном заседании по существу заявленных требований пояснил, что исковые требования в целом они признают, однако не согласны со сроком, в течение которого они должны получить разрешение, просит срок исполнения увеличить до 12 месяцев.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения пом. прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

Исходя из требований статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Зарубинская база флота» в сфере соблюдения Обществом требований водного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки от 30.09.2016 года, где указаны нарушения допущенные ООО «Зарубинская база флота»

Так, согласно данному акту установлено, что согласно карты-схемы территории промышленной площадки № 1 ООО «Зарубинская база флота» на территории расположены производственные объекты: приемо - перерабатывающий цех, трепанговый цех, консервный, судоремонтный и коптильные цеха, холодильник, гараж, столовая, гостиница, склад, электроцех, мойка автотранспорта, здание управления, причал, трансформаторная подстанция, техническое помещение, септик.

Указанные объекты расположены в водоохраной зоне Японского моря.

В результате хозяйственной деятельности ООО осуществляется сброс смешанных хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод в водный объект Японское море:

- по выпуску № 2 осуществляется сброс смешанных хозяйственно- бытовых, производственных сточных вод от коптильного цеха в б. Троицы Японского моря;

по выпуску №3 - сброс производственных сточных вод от приёмно- перерабатывающего цеха в б. Троицы Японского моря;

- по выпуску № 6 - сброс сточных вод от трепангового цеха в б. Троицы Японского моря.

Поверхностные сточные воды с территории, прилегающей к коптильному цеху, гаражу, сбрасываются в бухту Троицы по береговому сосредоточенному выпуску № 1-Л.

Поверхностные сточные воды с территории, прилегающей к складу, гостинице и зданию управления, сбрасываются в водный объект по береговому сосредоточенному выпуску № 2-Я.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. п. 2 п. 2 ст. 11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Порядок получения решения установлен ст. 22, 23 ВК РФ, п. 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844.

Частью 1 ст. 44 ВК РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В нарушение части 4 статьи 23 Федерального закона № 7-ФЗ сброс смешанных сточных вод от вышеназванных производственных объектов в бухту Троицы Японского моря ООО «Зарубинская база флота» осуществляет в отсутствие разрешения на сброс сточных вод в водный объект.

По указанным фактам нарушения закона в адрес ООО «Зарубинская база флота» 03.10.2016 года было внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.

Факт отсутствия решения о предоставлении водного объекта в пользование подтверждается актом проверки Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры, письмом Отдела водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного управления.

Кроме того, по факту использования части акватории Японского моря без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.6 КоАП РФ, возбужденных на основании постановлений заместителя природоохранного прокурора юридическое и должностное лицо ООО «Зарубинская база флота» Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора привлечены к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования природоохранного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос по сроку исполнения решения, суд учитывает мнение прокурора и полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение 8 месяцев, полагая, что данное время достаточно для получения соответствующего решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В данном случае, суд принимает во внимание положения ст. 23 ВК РФ, предусматривающее тридцатидневный срок рассмотрения уполномоченным органом вопроса о предоставлении водного объекта или его части в пользование со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части в пользование, а также и то обстоятельство, что деятельность ООО «Зарубинская база флота» по сбросу сточных вод без разрешительного документа создает причинение вреда бесконтрольным использованием водного объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Зарубинская база флота» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Зарубинская база флота» (юридический адрес: <адрес>) в срок не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта - бухты Троицы Японского моря в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья И.С. Швецова